增援策略“以守为攻”
叶乐天 撰稿 • 2006-08-21 11:35:05 • 栏目:欧洲法国保守派兵,既表明立场,又重申原则。
本月19日,作为对黎巴嫩南部联合国部队(Unifil)的首批增援,法国总统希拉克派出的50名左右士兵到达黎南部。他们的主要任务是维持停火状态,保证援助物资送到平民手中。增援部队虽然派出,但是数量微小,法国的消极态度让国际社会大为失望。
法国与黎巴嫩历史渊源深厚。1920年至1943年期间法曾接受国联的委托管理黎,并从1978年开始一直承担联合国驻黎临时维和部队的指挥权。法国在黎政治、经济和文化领域有着特殊的利益和影响力。因而整个黎以冲突期间,法国积极斡旋,最终成功促成了联合国1701号决议。根据此项决议,停火后黎南部的以色列军队将逐渐由黎政府军和联合国军队代替。正当国际社会对法寄予厚望,希望其承担Unifil指挥权并积极派兵的时候,希拉克却于17日宣布,暂时仅计划向黎派遣200名士兵增援。
正如法国国防部长所说,“现在的问题不是派多少、什么时候派,而是为什么这么做和应当怎么做”。目前黎以局面仍然混乱,19日凌晨以色列军队与真主党武装分子在黎边境又发冲突,但扩展的Unifil只得到联合国安理会的临时委托,任务不明晰,部队虽有权自卫,却不能用武力实现和平。希拉克一直要求安理会进一步明确Unifil任务、干预规则和具体权力,同时表示担心法国士兵的安全情有可原。
不仅如此,之前为了实现停火,法国与美国合作推出“停火草案“。随后美国主动表示与法关系是“朋友”加“盟友”,不寻常的热情背后颇有文章。鉴于美国在伊拉克战争中的惨痛教训,法国不得不小心谨慎,力求争取到最多的指挥权,防止陷在错综复杂的中东地区不能自拔。更何况上周刚刚发生“炸机阴谋”,法国如果在黎出现稍许偏差,恐怖分子难保不从纽约、伦敦转到凯旋门下。
综合来看,暂时派遣少量部队既有表明立场之效,又兼重申原则之美,该举措不失稳健,以守为攻。如今联合国兵力急缺,而各欧盟国家又以法马首是瞻,法国近日很可能如愿促成联合国“明确授权“,承担Unifil的领导权并向黎大幅增援,巩固其在中东地区的积极影响。
