堪培拉对华政策的困惑
高文欢 撰稿 • 2007-07-16 12:36:05 • 栏目:邻国此次倒并不等于澳对中国的政策作出了相反的调整,就本身而言,这是澳急于在以美国为主导的全球盟友中成为一个副手的错误想法的反映。
本月2日,美澳结束了代号为“护身军刀2007”、由2万名美军、10艘美国舰艇、7500名澳大利亚士兵和 20艘澳大利亚舰艇,以及 125架飞机一同参加的为期两周的联合军演。
这一两国历史上最大规模的联合军演引发亚太各国高度关注。7月 5日,霍华德发布的国防报告称中国军事现代化的迅猛发展,尤其是反卫星导弹等破坏性新供给能力的发展,可能会威胁到亚太稳定,在区域内制造误解和不稳定,并导致美中关系趋于紧张。报告还强调,要进一步澳日美三边合作,日本将成为澳在亚太地区“最有价值,最密切的伙伴”。
在目前中澳双方保持着紧密经济关系的繁荣景象下,澳这一政策引发巨大隐忧。目前中国已经取代日本,成为澳大利亚的最大贸易伙伴,双方在经济上贸易互补、相互依赖,但另一方面,双方也存在着一定程度上的对立关系,澳对华关系上受到美国影响,澳战略防务一直亲近美国,并着力加强澳美日三国军事同盟关系。今年 3月,霍华德同日本首相安倍晋三举行首脑会谈,签署了旨在加强安全保障合作的联合宣言;4月,美日澳三国官员在东京举行会谈,美国力促构建导弹防御系统,并承诺共享导弹情报,从而再次提高三国的军事同盟水平。6月 2日,三国举行国防部长会议。分析家认为,在这一系列强化合作的措施下,连接太平洋三大轴心的巨大三角同盟和安全保障框架正在逐步形成。此外,美日澳印四国近来频繁接触,引发学者开始讨论这种关系在朝“四国联盟”和“亚洲版北约”发展。
长期以来,澳大利亚强调与美国的同盟关系是其外交政策的基石。澳在强调同美日外交军事联盟的同时,陷入是否融入亚洲、发展经济的两难,美日发展东亚导弹防御系统,但作为世界政治地图中的小国澳决无如此实力与胆量,惟有认清实力、发展经济、互利互赢。一些专家指出,堪培拉的困惑在于以美国为主的将日本重新军事化的政策方面还没有考虑好。
澳一方面希望保持与中国的经贸关系,因为这是澳经济蓬勃发展的驱动力;另一方面,澳想参与美国为主导的反恐战争,并使其外交政策军事化,加强与美国的军事同盟关系,加强与日本的安保联系。
不过,此次倒并不等于澳对中国的政策作出了相反的调整,就本身而言,这是澳急于在以美国为主导的全球盟友中成为一个副手的错误想法的反映。
