纵横周刊

　　反战法案虽然通过，但是从力量对比看，这却是布什的一次胜利。要美军定期并完全撤出伊拉克很不容易。

　　本周四，白宫公布伊拉克形势报告，布什宣布在 18个指标中，伊拉克政府的表现是 8项满意，8项不满意，2项好坏参半。他呼吁大家给军方更多时间，到 9月军方报告之后再行判断白宫增兵策略的有效性。数小时后，众院通过新的撤军法案，要求布什在 120天内开始撤军，明年 4月 1日撤军完毕。

　　从法案通过的票数来看，这其实是总统布什的一次胜利。233对 201票的比数，显示绝大多数共和党议员继续对现行伊战政策表示不同程度的支持。从现在的力量对比来看，不要说 9月之前，就是 9月报告之后，要求布什在指定时间内撤出绝大部分美军都不是容易的事情。

　　布什之所以能够成功，要归功于近来白宫在议会共和党团所做的大量工作。现任总统的低支持率无法给共和党议员们撑腰，再加上移民法案的严重挫折，令布什不敢对伊战政策掉以轻心。两个月来，部长级官员和白宫高级幕僚频频与共和党议员的沟通协调，看来至少在众院是有效的。不过更重要的原因，恐怕还是民主党“定期“、“完全”撤军的做法似乎在美国选民心中渐失光彩。美国选民确实很不喜欢伊战局势的现状，但他们同样很不喜欢美国不体面的失败。

　　民主党明知法案达不到 2/3多数，无法让法案最后成功，但是仍然在众院投票通过，其中至少有两层原因。第一，最近几位共和党参议员公开表示对布什现行伊战政策不满，撤军派力量渐强，所以民主党有意再次试水，为九月的撤军大辩论造势。第二，布什的支持率固然低至 33%，但是议会的最新支持率已然低于 30%。议会必须要展示其决心和能力，能够改变现行政策。

　　展望未来伊战政策，种种迹象表明 9月后布什可能会渐渐进行调整，力求美军少参战，集中精力训练伊军，打击恐怖分子，控制叙伊以及两伊边境，并开始减少驻伊美军人数。但是布什应该不会同意任何人为设置的撤军日期。他一向认为撤军与否要看形势的发展，而不是政治风向。现在看来，他是有可能得偿所愿的。