纵横周刊

　　从1990年代之后，印度与东盟间的合作关系，无论在区域层级还是双边层次上，都愈益密切。

　　本月3日，越南总理一行人甫拜访印度，在行程中除了公开表示希望能在年底落实印度与东盟的自由贸易合作外，更签署了与农业、渔业与文化相关的几项功能性双边协议。其实，越南积极经营与印度之间的双边关系，在某种程度上道出了东盟-印度二十多年的互动进展。

　　近年来，印度与东盟间的合作关系逐渐加温。早在 1980年，印度与东盟间就曾举办过正式的对话会议，当时讨论的主题大致以经贸及技术方面的交流为主。之后，双方的互动关系持续正式化，从 1992年的部门对话伙伴关系，升级成 1995年的正式对话伙伴。尤其在印度推行东望政策后，对东南亚区域关系的经营更是不遗余力。

　　转眼到了 2002年，东盟-印度首届高峰会的开展，再次提升了双方关系的制度化程度。这种对话关系的经营，除了在言论上表示友善外，还是得落实在实际议题合作上。现阶段最重要的合作计划，在于逐步落实另一个东盟加一（ASEAN+1，印度-东盟自由贸易协议），并且透过在不同议题上的双边基础建设合作，建构自由贸易发展的前置工程。譬如，印度商业部长 Jairam Ramesh在 3日曾经表示，政府现阶段拟规划开发印北邻近缅甸、寮国与泰国的七个省，借着其充裕的天然资源，结合邻近东盟国家发展成新的成长三角区。除此之外，在普吉岛附近的印属岛屿，也可望在东望政策的架构下，规划成可与东盟国家进行区域旅游产业合作、并提高观光商机的新景点。

　　单就贸易合作一题而论，尽管相对于其它东盟对话伙伴，东盟与印度间的整体投资额与贸易量仍显有限；不过， 1993从年到 2001年间，双方贸易总额有了超过两倍以上的高度成长。到目前为止，印度与东盟国家间的合作关系，已经成为东盟在中国、日本、南韩等区域强国间寻得平衡的另一个出口。一般认为，透过自由贸易计划的规划，的确将能更务实地带动双方的整体发展。

　　毕竟，自由贸易并不只一纸单薄协议，它所开启的除了签订者之间贸易总额的成长，或者具有特定商业利益的网络建立外，自由贸易最根本的精神，应当在互谋其利的前提下带动合作国家的经济发展与成长，最后回归到改善人民的生活的根本诉求上。此一精神应当是现阶段双方在落实各项经贸整合计划时，所不能忽视的原则。