纵横周刊

既然人人都有生育的潜能，政府是不是该给适龄男女公民发放等额的婴儿奶粉钱和子女教育费呢？

广播费用新法例拟于来年元旦在德国实施。新法例规定，随着科技日新月异（政府甚至将2006年命名为德国的“信息年“），一切能上网的机器――管他是个人电脑、手机（UMTS或DVB-T），还是汽车导航系统，既然都具有在线收看电视和收听广播的潜在功能，就应与传统电视机、收音机等观，为其主人带来每月17.03欧元的催账单。

二战后，联邦德国依BBC模式引入广播电视费用制度，以向电视机和收音机的拥有者收取的费用，支撑法定公共广播机构的运作，并企图借此保持这些机构的政治、经济独立性，有别于某些国家直接使用政府税款的公营广播机构。各州的法定公共广播机构，除了广播费用之外，还允许有限制地售卖广告，享受双重财源。

七月未流火，广播费用收纳中心（GEZ）已成了全国最期盼除夕舞会的灰姑娘――只消新年钟声一响，200万欧元雪花银哐噹入账。200万利是钱显然估算得太保守，反对派声称，新例为GEZ带来的收入，至少每年4亿欧元。就连受惠者之一的德国第一电视台（ARD）也承认，新增进账应该在900万欧元以上。

新例一出，举国哗然。受害最甚的当数中小型企业――每家企业至少要为办公室的电脑平添每年204欧元的广播费开销，有分公司的还得翻倍。依赖卫星定位系统的长途货柜车司机、安装了联网支付系统的面包铺要交广播费，逾15万名医生和药剂师居然逃不过在诊所和药房通过联网电脑追肥皂剧的嫌疑，教学地点分散的大学和机关也肥肉待宰。

广播费用收纳中心（GEZ）本来积怨不浅，此番更引火上身。且不说场场民调整齐划一，反对意见高踞九成。到7月28日晚间，民间抗议网站pc-protest.de上已有7000多人联署。多个商业协会也向选区政客施压，指这将对中小企造成不小负担，阻碍好容易刚抬起头来的经济。《明镜》杂志提醒民众，GEZ傀儡而已，幕后还有十六州广播委员会的利益均沾。十六州广播委员会主席Kurt Beck被推上台面，此人属社民党（SPD）。左中右各党当然落井下石，基民盟（CDU）又祭出改革万金油，自民党（FDP）说干脆把广播费废了得了，绿党直接拿GEZ雇员开刀：开源节流？GEZ自己得先炒掉上千上万个满街敲门查访电视机的登记员！

GEZ和法定公共广播机构态度强硬，恁不肯扔下已咬在口中的肥肉。让步方案之一，是允许向电脑使用者加征电台费，但搁置电视费，可这一来，德国第二电视台（ZDF）断然不就范――与第一台不同，第二台旗下并无电台，想分新烤出来的这块大猪肘，未免理亏。

渔阳鼙鼓动地来，新例须经8月的复议，才能落实。假若重重抗辩下，新例仍板上钉钉，这套逻辑大可推而广之：既然人人都有生育的潜能，政府是不是该给适龄男女公民――不管他们是否使用了其生育的潜能――发放等额的婴儿奶粉钱和子女教育费呢？