纵横周刊

　　不经深思熟虑就说大话，最终使国民失去对政府的信任感，国政施行困难。

　　4月18日韩国签署了进口美国牛肉协议，一个月后，伴随着“疯牛病”谣言的四起，包括初中生和高中生在内的市民团体举行了烛光示威抗议活动。朝野各政党围绕“牛肉问题”在汝矣岛（韩国国会所在地）陷入胶着状态。

　　本月29日，第17届国会行将结束任期。韩美自由贸易协定(FTA)在汝矣岛胶着的状态下难获批准。韩美自由贸易协定签署后，将为韩国带来30万个就业机会，有助于提振出口导向型的韩国经济。但是，朝野各政党在牛肉问题上的角力，使本能刺激韩国经济增长的自由贸易协定成为了下届国会的议题。

　　“疯牛病”谣言扩散后，李明博政府并未采取实质性行动，向国民公开牛肉进口协议说明书，而是以模糊的言辞回应，使国民失去对政府的信任。由于政府没有及时同市民社会进行有效沟通，反而带来了社会恐慌，引发民众不满，李明博总统不得不以向国民道歉的形式收场。

　　李明博政府对于签署进口美国牛肉协议急于求成，对于国民极为关注的重大问题，不经深思熟虑就说大话，最终使国民失去对政府的信任感，国政施行困难，李明博的支持率也仅剩下20%。

　　众所周知，农村是统合民主党的政治支持基础，签署韩美自由贸易协定后，进口美国的牛肉将对韩国畜农产生冲击。在李明博政府未有明确的保护因开放牛肉市场而蒙受损失的畜户、农户的实质性政策，在第17届国会占多数的统合民主党将不会通过韩美自由贸易协定。

　　在前大国家党代表朴槿惠要求退党的亲朴党员全部恢复党员的提议未获李明博全部接受的情况下，朴槿惠还将以消极的方式应对李明博的国政运行困境。同属保守势力的自由先进党，在李明博政府未与之进行有效沟通的情况下，李会昌也将以消极的方式应对。

　　还有一个多月，大国家党将举行党代会，选举新的党代表，朴槿惠有意角逐党代表，如果退党的亲朴党员全部恢复大国家党党员身份，朴槿惠将毫无悬念地当选大国家党代表。但是，这是大国家党亲李派所不愿看到的情景。大国家党的内斗和李明博政府缺乏与在野党的政策议题沟通以及出言不谨慎造成的国民不信任是李明博政府国政运行困难的主要原因。李明博政府经济增长目标由“747计划”7%的增长率下调到6%的增长率，但企划财政部的经济报告认为，韩国今年的经济增长率只有4.5%。李明博政府应如实向国民说明，以求国民谅解。梦幻般的韩半岛运河建设是否具有可行性，也应向国民说清楚。以避免成为在野党攻击的对象。

　　在目前，李明博政府国政运营困难的情况下，政府有必要与朴槿惠进行协商，以恢复党员的妥协让步的方式获得朴槿惠对李明博政府国政运营的支持。并与李会昌领导的自由先进党进行良性互动，使能提振韩国经济的韩美自由贸易协定尽快获得国会批准。