纵横周刊

缅甸从朝鲜进口了地对空导弹及其他小型武器，并且要求得到飞毛腿导弹的制造技术。缅朝军事合作的曝光，表明东盟对朝接触政策的失败。

7月24日，第13届东盟区域论坛将在吉隆坡召开5天的会议，朝鲜外务相白南舜已确定出席。据马来西亚媒体报道，白在会议期间可能会与一些论坛成员国的外交部长举行非正式会谈，也许能与美国国务卿赖斯谈话。事实上，朝鲜问题六方会谈的六国都是东盟区域论坛的成员，所以在试射导弹之后，朝鲜人在国际场合对谈判的另外五方做何姿态，引人关注。

东盟区域论坛是亚太地区唯一致力于安全问题的非正式跨国会议，由各国外交部长出席。论坛成立于1994年，迄今有25个成员，不仅包括东盟十国，也包括十个东盟对话伙伴国，中国、美国、俄罗斯、日本、韩国、欧盟全都在内。2000年，论坛接纳了朝鲜，当时人们乐观地认为接触朝鲜是最好的办法。

东盟大多数国家对协助解决朝鲜半岛问题都很热心。马来西亚为1995年朝美会谈提供了场所；印尼可以说是朝鲜的朋友，帮朝鲜解决过詹金斯问题；泰国也乐于充当朝鲜问题的调停人，他们相信接触政策可以改变朝鲜。然而就像东盟对缅甸的接触政策破产一样，对朝鲜的接触政策也在走向失败。朝鲜对解决半岛问题毫无兴趣，平壤只是把东盟提供的平台当作吸引世界目光的舞台。更糟的是，朝鲜与缅甸两国正在联起手来，可能会给东盟带来更多的麻烦。

缅甸与朝鲜的外交关系于1983年就断绝了，迄今没有恢复，原因是朝鲜特工在仰光制造爆炸，炸死了数名访问缅甸的韩国代表团成员。但是由于同样受到国际社会的孤立、同样地缺乏安全感，这两个国家近年来越走越近。据7月5日的《澳大利亚人报》披露，缅甸正在试图从朝鲜购买核技术。缅朝两国的军事合作已经扩大，缅甸从朝鲜进口了地对空导弹及其他小型武器，并且要求得到飞毛腿导弹的制造技术。如此一来，缅甸正在朝鲜的帮助下，逐渐对东南亚各国构成军事威胁。

现在该是东盟各国的政治家们重新反省过去十年来接触政策的时候了。东盟需要的是协调立场，向缅甸和朝鲜表示出坚定的态度。