纵横周刊

　　法律没有限制苏格兰人“讨论”统独问题，也就是说，苏格兰议会完全可以通过“咨询人民统独意见”的公投。

　　正在大家都在等待周二（6月 26日）苏格兰刑案复核委员会对洛克比空难主嫌的平反结果时，苏独分子萨尔蒙德又开辟了新战场，毕竟洛克比一案司法丑闻，不单单是美国人、英格兰人干的，苏格兰司法系统也有卷入。在获得保守党人对独立公投支持之后，SNP宣布发动人民签名联署，意图在征集十万公民签名之后，给苏格兰议会进行院外施压，促使其他政党在民意压迫下支持公投动议。

　　独立公投是萨尔蒙德对选民的承诺，这也是“苏格兰民族主义党”的政治本意。但这里有个简单的数学题横在萨尔蒙德和 SNP的面前：目前 MSP（苏格兰议员）一共 129名，议案通过的简单多数是 65，SNP议员是 47人，开始赞成公投的保守党是 16人（还不一定是全部赞成），尚需要再挖掘 2票（甚至更多）才能通过。就不用说在程序委员会可能遇到的障碍了。

　　苏格兰和英格兰都遵从“议会主权”原则，虽然 1706年的联盟法规定了英苏的永久联盟（In Perpetuity），但这个法律不是不能改的，大不列颠议会在 1801年的时候，就为了让北爱加入，议会修正了神圣的联盟法，让大不列颠成为了包含北爱在内的联合王国。因为“议会主权”，议会只要有新决议，理论上什么法案都可以修正。

　　问题是西敏寺绝对不会主动通过什么苏独议案，而且在 1998年《苏格兰法案》制定地方分权的苏格兰议会时，限制了苏议会不能做出统独相关的决议。严格来说，苏格兰无法通过任何决定苏格兰统独命运的公投。

　　不过，法律都是灵活来用的，无法“决定”，但法律没有限制苏格兰人“讨论”统独问题，也就是说，苏格兰议会完全可以通过“咨询人民统独意见”的公投，而不是决定独立的公投。一旦公投通过，夹持着这苏格兰主流民意，在和西敏寺谈判的时候，就相当有利。从撒切尔到布莱尔，都说过苏格兰的命运完全由苏格兰人民自己决定，因此那时候再协商和英格兰分离，并不是难事。

　　萨尔蒙德这挟天子以令诸侯的把戏，今天想先预演一下，如果成功让独立公投成为议案，那么今后他就能自如拿捏，在公投过了之后，和英格兰做历史性谈判。想必现在，伦敦方面也很着急，不过还是要等待首相新老交替之后，苏格兰人首相高登·布朗才能正式对付这个苏格兰第一大臣萨尔蒙德的分离野心。