纵横周刊

　　如果不能阻止支持率的进一步下降，那么巴切莱特的改革也将面临更大的阻力。

　　经济形势好极了！在过去的 3年中，智利的经济一直在保持高速增长，现在，他们还在加速。根据智利的经济活力指数（ IMACEC， Indicador Mensual de Actividad Economica），今年 4月，智利 GDP同比增长 6.6%。为 2005年 3月以来的新高。本世纪初改革之后以“谨慎”闻名的智利央行甚至准备考虑采取措施以控制“经济过热”。

　　但在另一方面，总统巴切莱特的支持率确在下跌，Adimark的调查指出，在上个月，巴切莱特的支持率只有 41.4%，是她去年 3月宣誓就职以来的最低点。尽管在就职演说中，巴切莱特承诺要作出多项改革，其中包括教育，医疗，养老金等多项本应颇得民心的改革措施，但民众显然对目前的进度并不满意。

　　上周二，当一家西班牙的能源公司 Endesa宣布将派出多只勘探队对智利第二大河流 Puelo河进行矿物勘探时，多家环保组织都表示了自己的强烈不满。在智利，为了保护矿主的利益，采矿法是最强大的法律之一，只要拥有了一片土地的采矿权，就等于拥有了这片土地的所有权。而在 NGO组织看来，致力于水电开发的 Endesa公司显然是冲着在 Puelo河上修建大坝而去的。矿物勘探，仅仅是获得实际控制权的第一步。更何况，这家公司与智利的前独裁者皮诺切特家族的关系密切，这更引起舆论的不满。

　　一家名为 Geoaustral更与阿根廷的环保组织保持紧密合作。希望通过跨国的 NGO活动，阻止 Endesa在 Puelo河修建大坝。他们的策略是，根据阿根廷和智利签署的共同流域协定，任何共同流域上的大型水利设施，必须得到双方的认可后才能动工，如果无法对抗 Endesa公司在智利国内的影响力，那么可以通过阿根廷方面来阻止大坝的修建。

　　在整个拉丁美洲，智利一直是贫富差距最大的国家之一，尽管近年来基尼系数一直处于下降趋势，但这个国家一直没能找到有效的办法限制国内矿业巨头们在社会生活各个领域的强势。现在，随着通讯技术与全球化的进步，公民社会的意识在包括智利在内的所有南美国家得到扩展。除了通过向政府施加压力之外，更多的人开始寻求直接参与社会管理与公共生活。和世界上其他国家一样，NGO组织正在扮演越来越重要的角色。他们正逐渐认识到，除了将一切不满倾泻在政府头上之外，还有一些可能更有效的办法。而对巴切莱特，如果不能阻止支持率的进一步下降，那么她的改革也将面临更大的阻力。