纵横周刊

文/ 本周编辑 陆南

从6月30日开始在瑞士日内瓦举行的WTO部长级非正式会谈中，已经经过了多个最后期限而没有结果的WTO多哈回合谈判正面临生死考验。会议开始前，没有几个人对会谈的结果抱有乐观情绪，欧盟贸易代表曼德尔森方面已经呼吁在7月底另外安排一次会议，而一些经济学者则表示，多哈会合事实上已经死亡。

经过了5年漫长的谈判，多哈回合卡在农业补贴和整体关税水平两个问题上。一方面，发达国家始终不愿意大幅削减自己的农业补贴；另一方面，发展中国家致力于保护自己的民族产业，对自己的关税水平保护甚紧。

面对僵局，美国总统布什在6月举行的美欧峰会上表示，他将致力于挽救多哈回合。但是贸易代表波特曼的离职被很多人理解为其对多哈回合的信心丧失。波特曼的继任者苏珊·施瓦布(Susan Schwab)从来就不是一个强势人物。

此外，如果多哈回合不能在今年年底前达成协议，布什也将失去贸易谈判授权（TPA）的保护。TPA的威力在于，美国国会只能对政府的贸易谈判成果说是或不是，而不能对其内容进行修改，这就保证了多哈会合谈判成果的批准能进入一个快车道，而不是在无休止的修订中被折磨至死。

种种迹象表明，布什政府在明年年中TPA过期后将无法绕过国会的全球化怀疑论者，继续延长TPA，因此所有的协议必须在今年年底达成。无奈，曼德尔森说，欧盟不会牺牲自己利益，迁就美国的时间。目前在欧盟内部，关于农业补贴问题的立场并不一致，而阻力主要来自希拉克的法国。在今年的劳工改革被学生骚乱扑灭后，在农业补贴问题上让步几乎不太可能。而如果没有发达国家在农业问题上的让步，发展中国家也不可能从关税的战线上退却。

希望已经非常渺茫，至少目前不太可能看到突破将来自何方。我们只能说，多哈回合不能依靠贸易谈判官僚来解决，而需要一些具有远见的政治家来推动，发达国家必须让发展中国家看到发展的希望，毕竟这些不太富裕的国家占到了谈判国的3/4。

一旦多哈回合死亡，这将是对全球自由贸易的一个沉重打击。失败将鼓舞每个国家的自由贸易反对者，将激发越来越多的区域经济合作以及双边自由贸易协定，并将对WTO的权威造成致命打击。

除非你不屑于全球化，不相信全球的贸易协调能够促进世界的发展，否则多哈回合真的需要拯救。