纵横周刊

　　越南政府开始在具体政治改革机制上采纳海外智囊提案。

　　上周，越南国家主席阮明哲访美成行,越南如期履约释放了三名异议人士。随着越美最新一轮的“物物交换”结束，美方对越影响力将再次进入低谷期。然而与此同时，欧盟外脑却再次显示出对越南新一轮政治改革的持续性影响能力，作为欧盟国家主导的越南改革介入计划重要组成部分的官员轮岗计划在上周出台．阮明哲周四宣布一项新的政府改革草案，草案提出越南将在腐败频发的 22个政府要害部门上实施轮岗制度。轮岗涉及的单位有公安、国家审计、海关、税收、财政、储备、银行、外贸、发改委、外国捐赠基金主管部门、国有重要企业等，主要领导干部每 2-3年将进行一次跨系统的全面大换班。

　　这项新出台的轮岗措施来自于由联合国开发计划署、世界银行、亚洲发展银行和瑞典共同赞助的越南反腐败，清洁政府计划。它的提案基础是 2005年由瑞典国际发展合作组织（ISIDA）向越共中央委员会提交的腐败诊断报告。该报告是基于对越南山罗市、海阳市、东塔市、河内市、胡志明市、承天-顺化等 7个城市，5500个政府官员、企业经理、市民进行抽样调查得出，并按越南腐败问题成因分类，并提出可量化的改进建议。在这份报告中，政府官员轮岗被首次作为越南反腐败的政府行政改革进程的阶段性重要指标被明确提出。

　　此后世界银行、亚洲发展银行等国际金融机构纷纷把瑞典诊断报告中的量化指标作为衡量越南政治改革进展的重要参考，直接与捐赠款、贷款的审批额度挂钩。

　　这项轮岗措施的出台，将是继去年 11月底越南邀请海外智库参与制定将在下月呈递越共中央的“政府下一阶段行政改革提案”后，又一项显示国际金融援助对越南改革政治领域控制力的突破性成果。越南政府开始在具体政治改革机制上采纳海外智囊提案。

　　具体轮岗安排预计将在 7月新一届国会第一次会议召开后，由总理阮晋勇在通过国会程序确定政府各部长正式人选后陆续公布。此举也被视为是继党内部门合并后的政府部门裁撤的启动措施。