纵横周刊

　　对许多塔吉克人来说，停电意味着总统拉赫蒙的基础设施发展战略存在瑕疵。

　　几十年来最严寒的冬季正把塔吉克斯坦带入社会经济危机当中。1月 19日，塔吉克首都杜尚别录得 1982年以来最低气温——零下 22摄氏度。由于该国陈旧的基础设施未足以应付酷寒，一些地方已陷入无电可用的境地，而当地官员们发现自己左右为难，因为在那些超过一半人生活在贫困线以下的地区，政府解决危机的手段可能导致灾难性的通货膨胀。

　　在杜尚别，居民每天仍然可以使用一两小时的电，但很多人报告说，没有暖气。首都以外的情况更糟，在哈特隆省南部的几个县，学校及许多工厂已停止运作；由于寒冷和缺乏电力，医院的新生儿死亡数有所增加。政府 1月 15日决定从作为该国经济支柱的塔吉克铝厂转移一部分电力用于粮食生产和住宅区，但捉襟见肘的是，该国主要的本土电力供应者——努列克水电站的水库正经历着一场低水位，并且由于设备老化其中几组轮机无法运转。

　　与此同时，周边国家提供的应急电力也逐渐减少。根据一项合同，乌兹别克斯坦有义务每天供给 1000万千瓦/小时的电，但该国由于自身能源短缺而于今年 1月初中断对塔的电力出口。同样，备受严寒困扰的土库曼斯坦当前的电力出口刚刚达到 300万千瓦/小时。

　　对许多塔吉克人来说，停电意味着总统拉赫蒙的基础设施发展战略存在瑕疵。塔吉克现有的几个水电项目，尚处在不同的施工阶段。其中，桑格图- 1刚刚于 1月 20日投入运营，但该电站的预期发电能力为每天 270万千瓦/小时，对缓解危机不会有太大影响——事实上，杜尚别每天消耗的电量就达到 1200万千瓦/小时。此外，桑格图电站的主要控股方——统一能源系统公司有俄罗斯国家背景，塔吉克人很难指望从中获得多少眼前或长远利益。

　　另一项重要工程——罗贡坝，因塔吉克官员在去年 8月终止与俄罗斯铝业公司的合同而一直陷于停滞状态。塔吉克政府已誓言要完成罗贡坝项目，但到目前为止，政府并没有找到任何新的投资者。据估计，完成罗贡坝项目将耗资约 20亿美元，这远远超出了这个中亚最贫穷国家的支付能力。根据 CIA提供的数字，塔国一年的财政预算仅约 6.14亿美元。

　　当国土陷入一片黑暗之时，640万塔吉克人也倍感灰心无奈。这个中亚小国，无论从哪个角度看都是被边缘化的。不管它的邻居是谁，动乱的阿富汗也好，稳定的乌兹别克斯坦也好，都无法为它带来光明。任何旨在减少对外能源依赖的努力，都给该国居民带来了难以承受的痛苦。据统计，该国每月的最低生活成本是 62美元，而平均工资只有 44美元。

　　由于经济承受力太弱，亟待进行的结构改革也只有很小的回旋余地。举例来说，塔国在世界银行的援助下，曾承诺要提高该国在全球范围内平均价格最低之一的电费，作为其能源部门现代化改革的一部分。但当地媒体对电价可能高达 40%的涨幅极为焦虑。一些观察家说，塔政府很难履行对世界银行的承诺，否则就将面对数以百万计民众的愤怒情绪。

　　即使没有来自严寒的压力，塔吉克以两位数字攀升的通货膨胀，也已被认为是前苏联地区通胀程度最高的之一。这使得可能加剧通胀的电价改革变得举步维艰。然而，鉴于桑格图发电厂的其余 3个水电站要到今年底才能竣工，而持续数月的能源危机正迅速垒高塔一些重要经济部门的债务，例如棉农的债务去年已达到 5亿美元，所以维持现状的政策也是不可取的。

　　政府当前可以通过鼓励民间烧煤，并放开民间兴建小型水力发电厂以度过难关，但要使国民经济损失最小化，还得考虑启用价格杠杆调节用电需求。这是一道绕不开的坎。