纵横周刊

密使就算再轻车熟路，也不能替扁翻越政治信任的门槛。

由资深国会记者尼尔森（Christ Nelson）主笔的《尼尔森报导》（The Nelson Report）最近披露：陈水扁今年3月曾密函白宫，解释“终统”。消息说：扁此次传话绕过了驻美代表李大维与AIT，这份密函是由华府知名的亚洲问题专家叶望辉（Steve Yates）转交的。叶望辉从2001年起担任副总统切尼的副国家安全顾问。去年12月卸去公职后，加盟知名公关公司BGR（Barbour Griffith & Rogers, LLC）并出任副总裁。BGR曾于2005年3月，与台北“国安会秘书长”邱义仁签署巨额游说代理合同。

扁之所以绕开正常管道，可能与1-3月间AIT台北办事处高层换血有关。现任处长杨苏棣（Stephen M. Young）3月18日方抵台履新，而1月25日离任的前处长包道格（Douglas H. Paal）却与扁交恶。AIT虽是华府处理对台关系的“白手套”，但“终统”风波期间这副手套正好换洗，而国民党“终身党员”李大维一直被绿营嫌恶，屡次被指对美“沟通不力”，这些应都是推动扁另寻信使的原因。

在此特殊时节，叶望辉便成为扁的第二管道。叶在进入切尼办公室前在传统基金会（The Heritage Foundation）做过5年亚洲政策研究，更早前为国防部工作。叶不但在华府上下人脉通达，更与扁有私交。由这样一位友台的鹰派精英担任信使，表面上也顺理成章。扁看中叶，更重要的原因是后者曾为华府外交决策“圈内人”，期冀通过他背书来帮助白宫理解扁的意图。

奈何叶望辉在华府丛林中并没有这般能量。坊间传说透过公关公司送信是不智之举，令布什政府不以为然，不如说是扁的政治大动作总让老美促不及防、恼羞成怒。密使就算再轻车熟路，也不能替扁翻越政治信任的门槛。