FAPA进球
吴东 撰稿 • 2006-05-22 01:07:28 • 栏目：美国真要改变国际标准，只会玩文字游戏还不够。
台湾人公共事务会（FAPA）5月15日宣布：美国邮政（USPS）副总裁韦德（James P. Wade）于9日致函该组织，指出USPS将接受FAPA建议，删除出版物与网站中对台湾地位的说明，不再标注“台湾为中国一省”。这是自去年美国铁路公司（AMTRAK）进行类似修改后，FAPA为台湾“正名”运动赢得的又一次胜利。
FAPA的依据是：美国国务院在1996年的公开备忘录中指出，因为美国与“中华民国”已无外交关系，政府相关机构与官员在提及台湾时，应一律以“Taiwan”相称。作为接受政府经费的企业，AMTRAK与USPS不得擅用“Taiwan, a province of China”的提法。尽管该备忘录并不具有强制性的法律效力，历来按章办事的两家企业还是痛快地接受了请求。
尽管国务院文件的本意并非为绿营撑腰，但对民间团体的合法游说，美国政府与国会视之为正当行权，不会也不可能加以阻挠。因此，这两例个案不应解读为美国对台政策发生了变更：白宫不会支持两岸任何一方试图单方面改变台湾现状的政府行为，尽管“台湾”在美式政治话语里是中性词，但扁政府最好还是老老实实地沿用“中华民国”国号。至于FAPA的胜利，更主要地应归功于其拿捏文字的能力与游说动员力。
“Taiwan, a province of China”的提法源自国际标准化组织核定的ISO 3166国家代码。真要改变国际标准，只是文字游戏玩得好还不够。（长期以来，两岸各有一套国家标准：在中国大陆制定的GB/T 2659-2000标准中，“CN”包括了台湾、香港和澳门，而在“中华民国”的CNS 12842标准中，“CN”仅指大陆，不含台湾。ISO 3166与联合国统计局国家地区代码一脉相承，通行国际。）
