纵横周刊

异常的偷渡潮中可以看到马德里开始明白打击非法移民不是西班牙的内部事务，他需要欧盟这块强有力的后盾，更需要非洲国家的支持和合作。[文/研究员 王奕斐]

从两周前开始的偷渡潮已经让位于西班牙在大西洋距离非洲大陆不到200公里的加那利群岛政府寝食难安，直至5月20日，还有偷渡者陆陆续续抵达加那利群岛，这次偷渡的总数已经超过2000人，今年已经有超过6500人偷渡到加那利群岛，当地的避难所已经饱和，不得不启用军营来安置偷渡者。西班牙已经向欧盟请求帮助，外交部长莫拉迪诺上周也紧急出访非洲力图解决源源不断的偷渡事件。

西班牙历来是非法移民进入欧洲的渠道之一。最早摩洛哥人越过直布罗陀海峡进入西班牙，在西班牙加强边防巡逻之后，这一方法已经失效。另外，摩洛哥人可以攀越西班牙在非洲两块飞地的铁丝网进入西班牙，去年曾发生大规模的集体跨越事件，西班牙面对这样的集体事件显得素手无策，他们既不能向人群开枪，也没得到摩洛哥政府的积极合作（首先摩洛哥认为两块飞地是摩洛哥的领土，其次非法移民的汇款是该国的一大收入）。从90年代末开始，更多的是乘坐小船偷渡到加那利群岛，通过这一方式进入西班牙的非法移民主要是来自塞内加尔，毛利塔尼亚，塞拉里昂等。

西班牙在打击非法移民问题上的处境也比较困难。西班牙至今只与摩洛哥签署了遣返协议，而与其他非洲国家并没有类似协议。另外一方面，西班牙也需要这些非法移民所提供的廉价劳动力，为了更好的管理非法移民，西班牙在去年通过“大赦”给非法移民发放了居住证。值得注意的是中央政府和地方政府没有有效的合作来打击非法偷渡，地方一直批评中央对于非法移民坐视不理。

在这起异常的偷渡潮中可以看到马德里开始明白打击非法移民不是西班牙的内部事务，他需要欧盟这块强有力的后盾，更需要非洲国家的支持和合作。马德里已经计划在包括佛得角、尼日尔在内的非洲国家建立大使馆来协调这些国家与西班牙共同打击非法移民。