纵横周刊

如何对当地政府政策走向施加有效影响，是对中国传统外交模式的重大挑战。

正如此前预料，中尼石油协议墨迹未干，尼日尔河三角洲解放军（MEND）针对中海油（CNOOC）的炸弹已隆隆响起。 在公告中他们将中国企业视为“偷油者”，宣称如不停止采油，将采取进一步行动。

这似乎很出乎中国、甚至国际观察家的意料。美国之音（VOA）国际事务记者约翰.戴利（JOHN DALY）就此评述道：“这可能意味着随着中国经济由第三世界进入第一世界行列，其在非洲传统的非剥削、非资本主义和非帝国主义形象正逐步褪色，鉴于他们一直和政府合作，MEND自然认为，他们与政府是一丘之貉。”

事实上并非如此。作为整个黑非洲最强政治、经济、人口实体，尼国一向并不以自己为“落后国家”。其北方豪萨（Hausa）地区转口贸易、中南部资源开发，都积累了丰厚财富，且充当了黑非洲政坛的地区警察。毫不夸张地说，直到80年代末，该国经济总体表现甚至好于中国。且由于该国一贯亲西方，在非洲国家中和中国建交很晚（1971年），历史上没有也不屑接受中国各种援助和医疗队，民间并没有如其它非洲穷国那样对中国人的亲近感，反倒因90年代末以来中国廉价产品的冲击，和恶性竞争，产生极大抵触情绪。和其它工业薄弱国家不同，尼是黑非洲纺织、轻工最发达国家，这种冲击剥夺了

众多普通当地人宝贵的就业机会，在此背景下很难指望当地人的好感。

由于政府腐败，和尼官方的合作不能给产油区民众带来好处，反令他们受伤害感更深，这种感觉所刺激的报复情绪，以及尼政府的拖沓、贪婪和低效率，将使中国石油安全受到极大威胁。

要改善这一局面，只能通过公司、民间渠道，与采油区当地进行更密切经济交流和人道合作。但鉴于尼国特殊的政治、民族状况，及中国人在当地的形象，仅靠零散自发行为无疑将举步惟艰。这就需要中国官方通过不同渠道、措施，对当地政府政策走向施加更有效影响，这无疑将是对中国传统外交模式的重大挑战。