中尼石油合作樱桃好吃树难栽

陶短房 撰稿 • 2006-05-1 02:52:51 • 栏目:其他地区

过高评价中国在尼石油问题上的收获,是不负责任的轻率行为。

此番胡锦涛对尼日利亚的访问从数据上看收获丰厚,不仅中海油(CNOOC)以 27亿美元收购尼国营石油公司(NNPC45%股权成功,且以 40亿美元参与油厂扩建代价获四个油田开采权。

尼目前日产石油 260万桶,计划到 2010年提升到 400万桶,而中国 2006年石油日消耗量预计达 695万桶,可见该交易对双方之至关重要。由于西方对尼局势的担忧导致投资减少,尼不得不更多转向中国,正如歌星鲍勃.戈尔多夫(Bob Geldof)所言,如果欧美不给非洲人钱,他们自然会去问中国,或随便什么有钱的国家要。

不过把尼作为能源依靠是有风险的。该国沿用英联邦非成文法系,法律弹性大,而政府之臃肿、低效和腐化甚至在非洲都是最突出的,中方将合作对象锁定为尼官方及其附属机构,势必遭逢卡、拿、耗、要,及种种不可预期的困难。

还必须清醒地看到,壳牌(Shell)等西方石油公司在此苦心经营多年,投入巨大,但石油生产仍时断时续,阻力重重,很大原因在于和政府的合作,导致利益垄断于和政府有关的特权阶层,从而激化了与当地民众的矛盾,这样的问题,中国同样会碰上。

此外,双方贸易不平衡愈演愈烈,2004年,中国对尼出口为 22.8亿美圆,而进口仅 4.6亿,大量廉价中国产品导致当地工商业者生计惟艰,由此引发的反中国产品骚动愈演愈烈,在此情况下,中尼石油合作可谓樱桃好吃树难栽。

英、法等西方国家对非洲资源的获取,有着从殖民时代延续至今的丰富经验,其中最重要的两项原则,一是通过财经手段影响当地政府的决策,二是通过经济活动密切和所在国各阶层的利益关系,使之成为自己利益的共享者和代言人,至今在上述两方面,中国并无清晰的战略思路和措施,由此,过高评价在尼石油问题上的收获,是不负责任的轻率行为。

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陶短房
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