纵横周刊

　　本文作者为实习研究员睿点

　　新加坡1994年就开始采取了政府公务员薪金与私营部门顶级薪金挂钩的方法。

　　新加坡政府在4月9日公布部长与政府行政官的加薪详情，平均加薪 25%。总理年薪从去年 250万新元调高到 310万新元；部长年薪从 120万新元调高到 160万新元，为全球最高。相比之下，美国总统的年薪仅为 40万美元，约合 60万新元。此举引起了新加坡社会的强烈反弹。李显龙总理为了抚平民意 4月 11日宣布将在此次加薪后冻结加薪 5年并将自己 5年内加薪部分全部捐给慈善。

　　新加坡1994年开始采取了政府公务员薪金与私营部门顶级薪金挂钩的方法，依照各种公式来计算各级公务员的薪金。

　　1994年制定的部长级以上官员年薪计算公式如下：他的年薪为私营部门 6类人士年薪最高的 48个人（每类 8个人）年薪的中位数值的 2/3，这六类为：会计师，律师，银行家，工程师，跨国公司供职人士和本地制造业公司供职人士。

　　政府加薪决定出台后，社会各界街谈巷议不断。拥护的人认为，公务员薪金必须具有竞争力，能吸引并留住优秀人才，不让其流失至私营部门，高薪并可保住政府廉洁。而批评的人有的认为现行公式不恰当，比如虽然在挂钩榜上的私营部门成功人士几乎每年换掉一半多，但部长几乎是不会变的，所以部长会比某年他盯住的一个律师富有的多。

　　而且政府工作风险低，跨国公司总裁今年发财明年破产或走人完全可能，政府内这样的情形很少。新加坡没有全国养老金或退休金制度，但政府雇员按规定退休后享有养老金和医疗保险，应该加入计算。还有的认为，私营部门 CEO薪金惊人已经好几年受到批评，巨额报酬并不能真正反映他们的业绩，公务员薪资更不能与其挂钩。

　　总的看来，公务员薪水受到政治和经济两方面的制约。一方面，由于政治责任重大，政府必须支付与市场价格相等成本雇佣人才；另一方面，毕竟受到选民一定制约，受到国家和个人经济前景不明，贫富分化等冲击的中低收入阶层能否忍受是一个考验。新加坡高薪养廉的公务员薪金政策可以预期会在这两个制约下继续执行下去。