纵横周刊

　　此次钓鱼岛渔船风波不仅归因于马政府的模糊与低效，更重要的是过去数十年来政府在此问题上的软弱与怠惰。

　　6月10日凌晨，一艘台湾海钓渔船”联合号”在钓鱼岛海域遭日本巡逻舰撞沉的事件，经由长达五天的内部激荡后，台湾官方下令召回驻日代表许世楷，升级外交行动表达对日抗议立场。而15日下午，日本交流协会台北事务所总务部长伊藤康一前往”联合号”船长何鸿义家中，除表达遗憾之外，进一步强调日本海上保安厅是依法行事，并对是否作出赔偿的质问始终语焉不详。

　　日方代表会有如此举动其实是对台湾总统府、外交部针对钓鱼岛沉船事件发动外交攻势的被动回应。据总统府人士称，事发后马英九隔日即召集国安会秘书长苏起在内的核心幕僚商议如何应对，并第一时间定调回归宪政体制，交由外交部处理，却不料被”日本事务会”执行长蔡明耀的一通”丧权辱国”的电话翻转局面。眼见外交战火殃及内部政局及民心，马英九于12日发布正式声明。官方态度从最初的低调、遗憾趋于强硬，进而在立委逼问下，行政院长刘兆玄更脱口而出”不惜一战”的高调。

　　事态急剧扩大并一发不可收拾的内外因素有很多，但归结起来，台湾对日本的暧昧态度，以及自身微妙的地缘处境让主权、渔权问题格外敏感和脆弱。

　　首先，马政府态度前后闪躲、立场摇摆是事件快速发酵的最关键因素。或许是受到惯性的影响，过去八年每逢钓鱼岛争端后，扁政府的”息事宁人”策略一直是台北外交部奉行的金科玉律。如今在马政府尚未明确对日外交的大政方针之前，偱旧例办事是官僚系统最中庸的政治哲学。于是，10日外交部的声明中满篇皆是”遗憾、关切”，别说求偿，就连抗议的字眼都没有。一天后，外交部更希望事件能无损于台日友好关系。直到12日，眼见日方根本无善意低调处理，加上蔡明耀涉嫌”媚日”引爆台湾社会舆情，马英九才上场补救。官方声明天天换花样，已让马政府丧失危机应变的”黄金时间”。

　　其次，召回驻日代表之举，传出阴谋论。自中华民国与日本断交以来，台日关系就没有建交的成分，且交流协会的民间性质使日本政府有足够的理由”回避”。同时，就在火烧眉毛的关键时刻，台北政坛传出行政院将撤换所有拥有外国永久居留权的大使和代表，亲日、挺独又是扁家军的许世楷首当其冲。官场中人就不免揣测马政府涉嫌”出口转内销”，借外交风波加速驻外使节的政治洗牌。并由此突出扁政府八年对日外交的”劣迹斑斑”。

　　再次，触及钓鱼岛问题根本的”主权、渔权”争议全面暴露了中华民国政府在法律修订、渔业政策的荒谬与短视。钓鱼岛主权属于中国，这是两岸的最大共识，却始终不见北京或台北有实际行动切实维护钓鱼岛的主权。相比大陆还需重申绕圈子伸张主权，钓鱼岛对台湾则具有政治、经济双重意义。但即便如此，李登辉、陈水扁时期大力推动台日关系，回避领土争端，扁政府更用姿态极低的方式解决纠纷。面对日本近年来对钓鱼岛海域的有效管辖、法律地位都细腻到位的动作，台北除了消极表态外，再无实际配套措施强化对钓鱼岛主权的行为。如今，临时抱佛脚高喊捍卫主权，甚至扬言要日本好看，却不知沉溺于统独口水的自己早已武功尽废、真气耗尽。

　　每回遇到渔民遭日方刁难，台湾官员总是得面对一张张卫星定位图、渔船逗留时间表、渔民捕鱼照，被迫认栽。在十六次台日官方谈判无果后，台湾已经为自己的怠惰不作为付出了沉重的代价。就当政客们沉浸于政治利害的精算中，唯一被遗忘的就是台湾选民，公民投票的意义早就荡然，斧凿斑斑的人为算计淹没了民主权利的行使，也将促使本来就莫名其妙的“国家认同”变得越发离谱，选举的后坐力让负面民主的样板长久地伴随台湾左右。