纵横周刊

缅甸近期的外交活动标志着建立新结盟的意图，目的是要绕过西方武器禁运，以应付日渐增加的民主改革压力。而禽流感疫情的大爆发更体现了当局正在失去控制局势的能力。

如果禽流感失控，导致大规模人禽流感流行，那么肇源地将很有可能是缅甸。这不是耸人听闻，联合国粮农组织亚太办公室主任何昌垂最近公开表示了他的担忧。

3 月13日，缅甸发现第一起禽流感疫情以后，当局立即发表声明称疫情已经得到控制。而到了 4月 12日，全世界媒体都在报道缅甸已经发现了多达100 起禽流感疫情，这给了缅甸当局一记响亮的耳光。

东盟国家愤怒了，他们很有可能为缅甸军政府不负责任的行为付出沉重代价，而就在不久之前，缅甸还粗鲁地拒绝了东盟提出的民主路线图计划。

    种种迹象表明，缅甸军政府正越来越力不从心。去年12月，军政府突然宣布迁都，从沿海城市仰光迁至内陆山城彬马娜。虽然有传言认为这是为了应付美国可能的入侵。但更多缅甸人认为，这是缅甸政府加强其对国内各反对派镇压的军事行动之一。缅甸政府军的组织架构仍然处于二战水平，将政府搬迁至内陆更利于威慑国内各反对力量。

除了加强对内的军事控制，这几个月军政府高官更频频出访，寻求更多的国际支持，缅甸副上将貌埃在俄罗斯访问期间更提出将与朝鲜恢复邦交。分析人士指出，缅甸近期的外交活动标志着建立新结盟的意图，目的是要绕过西方武器禁运，以应付日渐增加的民主改革压力。

在这样的局势之下爆发的禽流感疫情自然是无法得到重视，联合国粮农组织批评缅甸政府无力动员社区参与广泛的控制禽流感行动，而内战所导致的交通封锁更让国际组织在缅甸寸步难行，无法展开有效的工作。