纵横周刊

关于VOA未来发展规划的讨论，是美国外交战略调整的矛盾体现。从《2006国家安全战略》到核政策，近期美国连续做出的一系列外交动作都表明，美国外交界正刮起一股从新保守主义向现实主义转变的风。

这决不是耸人听闻。2007年的财政预算中，VOA被大幅度削减其在英语、葡萄牙语和东欧语种上的广播经费，再应景式地把波斯语广播从每天1小时增加到4小时。这个看起来与美国外交无关的问题，却是BBG这个和国务院国际信息局呈“妯娌”关系的单位制定出来的。自然引起了包括传统基金会Stephen Johnson在内的保守派智库人士的不满。

其实关于VOA未来发展规划的讨论，是美国外交战略调整的矛盾体现。从《2006国家安全战略》到核政策，近期美国连续做出的一系列外交动作都表明，美国外交界正刮起一股从新保守主义向现实主义转变的风。民主推广理念在伊拉克的碰壁，促使更多的美国外交界人士思考目前以价值理念为核心的反恐战略，向以利益为核心的重点战略转变。

按照霸权稳定论的观点，具备自由制度的霸权同时也具有输出免费公共商品的责任，包括政治价值观和现代化意识。看起来，要完成霸权世界性的领导责任，引导性的手段比强制颠覆性的手段更为有效。VOA则是不可或缺的公共外交载体。但BBG的主席Kenneth Tomlinson在国会听证会上却说，目前发展中国家收听VOA的人越来越少。这种制约VOA发展的瓶颈说明，美国的外交矛盾仍然没有得到解决。到底应该如何应对中东战略重点和全球秩序的关系，也是如何规划余下3年美国外交走势的问题，更进一步说就是布什政府的历史形象问题。

在美国历史上，每一次对外战争的失败都会引发一次美国向孤立主义的回潮。如今公众舆论在面对伊拉克三年困境的时候，又有类似的趋势，这迫使美国外交界有所作为。目前来看，从四面开花的战略，到中东的碉堡战术，美国战略的调整颇有些类似当年日军在华北战场上的做法。但把宝押在中东的外交政策上，无论成败，都难以给国际广播这个冷战功臣以新生了。且不说政策空间和公信力问题，就是在媒介技术的发展上，也请不要忘了那些虎视眈眈的政治博客们。