纵横周刊

　　神庙的领土争议挑动了泰国国内政局不安的敏感神经。

　　  泰国曼谷街头在18日发生了数千名群众聚集的抗议事件，这是由泰国反对势力人民民主联盟（PAD）所带领的反政府运动。这次抗争运动乃源自于泰国内阁在17日通过一项决议，并在18日与柬埔寨签订一份联合宣言，同意柬国将位于其境内的Preah Vihear神庙申请成联合国教科文组织（UNESCO）的世界遗产。这份宣言同时指出，两国将共同规划依国际规范来管理重迭的领地。

　　事实上，这座神庙所处的位置相当尴尬。它位于泰国西北部的一座山丘上，尽管两国都声称具有这座神庙的拥有权，但很明显地通往这座神庙的入口在泰国境内。纵然如此，在1962年间，国际法院仍将这座神庙判给柬埔寨。不过，国际法院的判决并未真正解决两国之间的领土争议，特别是在这座神庙周围的领地与神庙本身所具有的政治象征性，始终是泰-柬之间争论不休的焦点。
 
　　尽管近年来泰、柬两国关系日渐修好，但就在今年的3月，泰国外交部还是针对由法国出版的柬埔寨地图提出正式抗议。泰国政府除了抗议这份新版的地图误将邻近地区划入柬国领地，更公开反对柬国为Preah Vihear神庙申请世界遗产的举措。由此可见，泰国长期以来对于主权领地的问题，确实有一定的坚持。

　　值得注意的是，在短短三个月内，泰国政府的态度有了相当程度的改变。尤其在Preah Vihear神庙的拥有权方面，更是明显地让步。此举对于东盟国家间的合作而言，不啻是一项具有关键意义的突破，特别是在具有争议的政治安全与领土问题上，两国互信合作关系的建立，诚然是中南半岛国家的典范。

　　不过，泰-柬领土争议并未因此而正式落幕。遗憾的是，这纸共同宣言却也带来了泰国境内更多的动荡。最关键的批判力量，正是来自于民盟的抗争。民盟对于现任外长Noppadon Pattama有诸多不满，由于Noppadon曾担任泰国前总理Thaksin Shinawatra的律师，这也使得民盟不断鼓噪并批判Noppadon所服务的并非是泰国的国家利益，而是Thaksin的私利。再者，民盟宣称泰国在泰-柬争议上的让步，一方面将可以裨益前总理Thaksin在柬国领海的石油投资计划顺利成形，另一方面又可以顺利换得在柬国境内的赌场开发计划。

　　上述种种攻讦不公不义的利益交换过程，结合了民族主义的诉求，民盟成功集结了数千民众参与了泰国外交部前的抗争活动。很明显地，这一系列的抗议活动表面上看似攻讦现任总理Samak Sundaravej在处理与柬埔寨争议领地上的消极作为，但这股反对势力的真正目的，还是希望能延续今年5月以来的反政府浪潮，迫使现任总理下台。换言之，Preah Vihear神庙区域究竟是战是和已非重点，它早已被操作成朝野政争的议题，从权力不对称的结构中挑动泰国政局不安的敏感神经。