纵横周刊

　　[文/萧方]

　　六方会谈成功的关键在于美国与太阳照耀下的朝鲜之间主要歧见的消除。
 
　　日前，美国国务卿赖斯表示，朝鲜将很快向六方会谈东道主中国移交拖延已久的核计划清单。作为回报，美国则把朝鲜从恐怖主义国家的名单上除去，停止对朝鲜实施《与敌国贸易法案》，取消相关制裁。

　　按照朝核问题六方会谈去年10月发表的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件，朝鲜本应在去年年底之前完成宁边地区3个核设施的去功能化，并对其全部核计划进行完整、准确的申报。只是由于朝美存在分歧，这一协议未能按时履行。

　　赖斯是本月18日在华盛顿的传统基金会发表演讲时说这番话的。没有人怀疑赖斯这番话的真实性，但观察家普遍认为赖斯过于乐观。在不停地扯皮与讨价还价之后，人们有理由为看到的每丝曙光而兴奋。赖斯称朝鲜会把相关材料交给中国，但需注意的是，平壤至今没有对此有任何回应。
　　以当下情势衡之，朝鲜国内存有尽早弃核的冲动。其一，朝鲜经济连续两年出现负增长，经济状况恶化，尤其是粮食产量大幅减少，迫切需要国际援助。韩国银行最新公布的《2007年朝鲜经济增长率推测结果》显示，朝鲜去年的实际GDP比前一年减少2.3%，继2006年之后，连续两年出现负增长。

　　其次，韩国承认“阳光政策”失败，朝鲜在政治、经济上更加孤立。李明博政府宣布，韩国向朝鲜提供的援助和经济合作，取决于朝鲜是否信守解除核武装的承诺。在韩国对朝鲜的援助戛然而止后，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》声称“没有韩国的援助，我们的国家一如既往，我们的人民一样如愿生活”，但其中苦处恐怕只有朝鲜自知。

　　再次，中国也为朝鲜弃核贡献良多。日前中国国家副主席习近平访朝时表示：“中国希望六方会谈早日全面落实第二阶段行动，并推动六方会谈进程步入新阶段。”金正日则回应：“六方会谈虽有曲折，但达成了许多重要协议和共识。中方作为主席国发挥了重要作用，希望朝中双方今后继续进行良好的合作。”

　　无论从哪个角度看，朝核问题最终都会解决，只是，我们目前对此抱有的应该是一种谨慎的乐观。六方会谈成功的关键在于美国和金正日之间主要歧见的消除，而这取决于两国间的重大让步，且要获得参与国家的一致共识。

　　美国主张朝鲜必须先冻结各种核武研发计划、允许国际原子能机构重返朝鲜，必须重新加入《核不扩散条约》，如此才可换取美国持续的经济援助，并进一步改善关系。而朝鲜则坚持美国对朝鲜须先停止敌对政策、提供经援和外交承认等多项前提。

　　其中的难处则在于，双方主张互为因果。冀望于美国用西方游戏规则来影响金正日治下的朝鲜，双方在谈判桌上筹码都不会太多，因此每次六方会谈往往上演一场场拉锯战。

　　赖斯强调，在移交材料后的45天内，在所有措施真正生效之前，美国将继续评估朝鲜的合作，还会检验朝鲜所提供的核项目清单的准确性和完整性。如果事实证明朝鲜违约或欺骗，白宫将会采取相应措施，朝鲜将再次受到撤回的制裁，而且还会加上新的制裁。如果赖斯的假设不幸成真，朝核问题的解决似乎只有在不断的谈判中让时间去解决，直到太阳下山。