实用外交的四边平衡
程明 撰稿 • 2008-03-10 02:58:58 • 栏目:邻国李明博实用主义地寻求着与北韩、美国、日本和中国的四边平衡,而对韩美同盟关系的强调,将形成一个韩美同盟关系为核心的不规则的四边形。
入主青瓦台不久的李明博,4月中旬将出访美国和日本。从韩国舆论以及外交通商部的动向都可以体察到韩国外交政策出现了变化。如果说从金大中到卢武铉执行的是偏左的外交路线,那么李明博政府将外交路线的光谱右转了。
李明博将在戴维营会见美国总统布什,属 50年来第一次。美国政界和学界普遍看好右派保守的李明博。韩国政府对外政策一直存在着“自主派”和“同盟派”的争执。从金大中对北韩的阳光政策、南北首脑的历史性会晤到卢武铉收回美国战时指挥权等外交事件,自主派在主导着韩国外交政策,甚至在 2006年 10月北韩的核试爆,卢武铉政府仍执行亲北亲左的政策。韩国的阳光政策和人道主义援助没有减轻自身的安保压力,换来的却是北方的核试爆。李明博政府在瑞士日内瓦人权理事会提出了北韩的人权问题,对北政策已经右转。
李明博政府强调,北韩人权问题与南北关系、朝核问题无关,并说明人权是人类追求的普遍价值。李明博政府对北政策的转向积极回应了韩国自身安保的需要和选民保守心理的需求。
韩国学界建议外交政策转向“联美通中”。联美,强调韩美同盟关系;通中,是与中国保持沟通和协商,促进韩中关系半官方半民间的的沟通。在韩美同盟关系十年冷淡期过去后,保守的李明博政府将使韩美同盟关系“热乎”起来,自身的安保问题和经济发展已使韩国政府不得不右转。在面对北方的军事威胁,韩美有共同的利益汇聚点;在经济发展方面,韩国政府期望韩美自由贸易协定(FTA)尽快达成,以促进出口和引进投资。
李明博政府与华关系的降温已经不可避免,但不会冷却。在朝核问题和经济发展,韩中两国相互依赖,微妙之处在于中国社科院“东北工程”中的高句丽历史,但韩国对自身安保的担心还是超过了对历史的纠结。
卢武铉时期一度冷淡的韩美关系,在李明博时期将“成熟”起来。修复韩日关系已经凸出,李明博和谷垣贞一言论的善意释放,为双方在历史问题、独岛主权之争的沟通和对话奠定了基础和条件,也为朝核六方会谈的韩日协调增加了灵活性。
在李明博政府实用主义外交政策的导向下,寻求着与北韩、美国、日本和中国的四边平衡,但是对韩美同盟关系重要性的强调,平衡的砝码更向美国倾斜,形成了一个韩美同盟关系为核心的不规则的四边形。
