纵横周刊

　　美国对来自俄罗斯的可能投资态度模棱两可。

　　美国财政部长亨利·保尔森在结束自己首次对俄罗斯的访问之后可能会抱怨自己手下的案头工作没有到位，让自己在主人面前出了个不大不小的洋相。

　　在和俄罗斯总理普京的会谈过程中，保尔森明确表示美国非常欢迎来自俄罗斯的投资，尤其是俄罗斯政府的“主权基金”，并承诺将为这些投资创造有利条件。而普京则回应：“因为我们还没有‘主权基金’，你可能是把我们错当成别人了……但是我们已经准备好（设立这样一个主权基金），尤其是如果你希望我们这样做的话。”

　　短短10年前，恐怕没有人能够想像美国财长会来莫斯科争取俄罗斯的政府基金对美国的投资。当时正处在金融危机中的俄罗斯，还在卑躬屈膝地跟国际货币基金组织谈判要求借款。如今，在不断创纪录的能源价格面前，拥有世界第三的外汇储备的俄罗斯，跟一个处在可能是大危机以来最严重的经济衰退中的美国相比，两者在国际资本市场上的地位已经不能同日而语。

　　普京虽然否定了俄罗斯官方已经设立了所谓的“主权基金”的说法，但是俄罗斯政府确实在操作两个巨额的基金。一个是价值近1300亿美元的稳定基金，用来应对未来可能的能源价格的跌落；另一个拟定中的国家财富基金（价值约330亿美元）则计划投向包括私人企业在内的风险更大的国际投资项目上。在最近一次的瑞士达沃斯经济论坛上，俄罗斯财长库德林已经向外界证实了俄政府关于后者的计划。 

　　尽管美国政府也时常教训俄罗斯的民主和人权纪录，但是俄罗斯目前在美国的投资还没有受到诸如06年阿联酋国有公司（Dubai Ports World） 收购美国六个港口和中海油收购尤尼科时美国政府的强烈反应。同时，俄罗斯目前进入美国资本市场的主要还是私营企业， 更没有直接进入诸如能源这样高度敏感的战略产业，所以相对政治敏感度要低一些。

　　对于俄罗斯拟定中的国家财富基金，美国政府的态度也是模棱两可：既渴望在这个大盘子中能多拿一份；又担心国家控制的投资基金带有太多的政治考虑。考虑到俄罗斯申请加入世贸组织的坎坷经历和至今仍然阻碍着美俄完全恢复正常经济关系的“杰逊—凡尼修正案”（Jackson-Vanik amendment），如果俄罗斯主权基金未来进入美国资本市场，少不了还会有新的政治争议。

　　而在另一边，俄罗斯政府也在试图消除西方国家对自己拟定中的投资基金的担忧：比如在最近一次的达沃斯经济论坛上，俄财长库德林就表示拟定中的国家投资基金会将仿效挪威等国的先例，在保证投资公开透明的前提下，不争取对被投资企业的控制权。 

　　接下去就要看跑到莫斯科去要钱的保尔森，在遭普京揶揄之后是否还有热情和能力用俄罗斯政府这样的承诺，去说服美国的国会议员们，先取消“杰逊—凡尼修正案”，再接受来自俄罗斯可能的巨额投资。