终身总统“招纳”反对派之迷
夏宛清 撰稿 • 2008-06-30 02:45:46 • 栏目:邻国若选举提前举行,议会里将出现一个温和而孱弱的反对党——类似新加坡多年来的国会格局——而那些议会外的激进分子也将彼此攻讦。
俄罗斯发行量最大报纸之一的《共青团真理报》日前引述哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫身边消息人士的话称,这位已累计担任总统17年的68岁老人正在着手废除一党制议会,恢复多党制议会,为此可能修改宪法,明年就有可能提前进行议会选举。尽管该报道信源单一,但从哈国去年8月议会选举前夕,纳扎尔巴耶夫在执政党非常大会上的发言来看,他是有建设两党制政体的考虑的。纳氏当时说,对国家来说,只由两个强力政党组成的议会将会更好。
外界估测,纳氏这一表态主要是为了应付西方压力,尤其是为了满足欧安组织关于哈萨克斯坦2010年担任其轮值主席国的前提条件;同时,这也可被视为是对反对派要求重新进行总统选举的回应。哈历史上只举行了三次总统选举,最近一次是2005年12月。根据1998年通过的宪法,纳氏的任期将于2013年结束,但根据2007年5月议会通过的宪法修正案,纳氏可不受次数限制地连任总统。此修正案不仅激怒反对派,连他的女儿女婿也都表示反对。
纳氏接下来决定平息“后宫起火”,他在去年5月下令通缉在奥地利担任哈国驻欧安组织大使的大女婿阿利耶夫,7月废掉大女儿达里加的党内接班人地位和国会议员资格,9月解除二女婿库利巴耶夫哈最大能源公司副总裁职务,其间甚至向外界挑明自己要当终身总统。这样一个贪恋权力但却普受国民欢迎的人物,真的会提前选举,招纳反对派进入议会吗?
还是从政治风险角度来分析。哈国原来有7个通过登记的合法政党,其中“祖国”党等4个亲总统的政党几乎囊括2004年议会选举的所有席次,而爱国者党和共产党立场中立,只有一个“光明道路”党是铁杆反对党。2007年1月,新的反对党社会民主党成立,而亲总统4党合并成“祖国之光”人民民主党,并且在8月选举中赢得88%的选票,取得议会所有议席。其他政党由于得票率都不到5%,无法跨越7%的进入议会门槛,只能抱怨连连。
这次如果修改宪法,据悉主要内容将是把议会准入门槛降到4%,且根据新准则,在选举中得票率居次的政党无论其票数多少都将进入议会。这对于政权党的门面粉饰无疑极其重要。而且4%门槛介于乌克兰的3%、吉尔吉斯斯坦的5%和俄罗斯的7%之间,看起来不高,实际上还隐含着分化两大反对党,使其联盟方案泡汤的用心。因为根据2007年选举结果,只有由哈议会下院前主席图亚克拜领衔的新反对党社会民主党达到了4•62%,反对纳氏最坚决的“光明道路”只有约3•25%,如果明年选举两党一上一下,彼此间肯定会有瑜亮心结。
最为吊诡的是,近几个月来纳氏开始低调会见反对派的两位政治家占多索夫和阿比洛夫,他们都是“光明道路”创党元老,后来脱离“光明道路”另立新党但未获司法部登记通过。哈总统拉拢他们也是试图进一步分化反对派阵营。到头来,假设选举提前举行,议会里将出现一个温和而孱弱的反对党——类似新加坡多年来的国会格局——而那些议会外的激进分子也将彼此攻讦。届时哈当局将根据“通向欧洲之路”计划,畅快地与美国、欧盟和北约打交道,甚至还可以利用美国援助,提前完成哈海军2015年前组建“里海舰队”的计划。
