纵横周刊

　　越南加速国内改革并积极参与国际的各种行动，将成为带动东盟整合的新引擎。

近几年来，越南经济的快速成长，使得它在东盟区域合作中的地位日益重要，同时也大幅地提升越南在国际经贸与政治领域中的权重。在2007年1月，越南正式成为世界贸易组织的会员国。到了2007年底，越南更成为联合国安理会的非常任理事国。过去一年的发展，展现了越南将更全面参与国际社会的企图。

国家主席阮明哲在本月6日批准了《东盟宪章》。就在19日，越南正式成为继新加坡、文莱、寮国与马来西亚之后第五个批准《东盟宪章》的国家。很明显地，越南之所以加速国内批准步调，除了希望能藉此展现对东盟合作的积极态度，更希望能借着与东盟国家的经济整合，在单一市场的经济蓝图计划下，有效吸引外资投入。

除了积极响应东盟合作议程，越南在近日一再强化国家发展与进步的正面国际形象。其中，与联合国的合作就是一项关键指针。从去年的反贪腐运动，到今年初的强化人民参与、增加民选官员的公共课责等合作计划，在在说明了越南欲从体制面改革着手，以加强国际社会对发展中的新越南的信心。

就在20日，越南外交部与联合国开发计划署（UNDP）签订一项合作计划。这项计划主要着眼于强化越南在批准人权条约方面的合作。该计划耗资123万美元，预计于2008年4月至2011年间，加强越南在回应国际人权规范的能力。相关工作项目包含三个方面：其一，强化政府官员对国际人权机制与国际人权条约的重视。其二，规划在人权法律方面，建立一套能有效响应国际人权架构的国内法律体制。最后，希望透过合作计划的推动，进一步建立跨国合作网络，以扩展越南与其它国家或国际组织在人权议题方面的合作。这些计划行动看似仅加强政府官员的人权意识，但由政府官员开始的改革计划，对于人权体制的扎根改革确实有很大的助益。

对于越南来说，无论及早批准区域宪章，或者是强化国内行政效能、推动人权意识与法律架构，都是希望展现出越南积极参与国际的良好形象，以强化外界对越南经济环境与投资市场的信心。2007年一整年越南所吸收的FDI超过两百亿美元，在2008年越南透过在人权与发展能力建构计划方面的革新行动，相信能吸引更多外资的投入。诸如美国、日本与欧美国家将会更积极评估越南市场的长程发展，并将鼓励相关投资计划，相信此举将会使越南成为带动东盟区域经济整合的新引擎。