纵横周刊

　　在美“不扩散即可”成为即将被兑现的现实性底牌的时候，除美、朝之外的六方国家须扪心自问，能否接受并援助一个事实上的核国家朝鲜。

　　于7月23日在新加坡举行的六方国家非正式外长会谈，当天即结束。作为5年来，六方国家外长的首轮磋商，会谈只进行了1小时20分，颇像一个高效的碰头会。

　　除了确认此前成果，对于朝核申报问题仅仅有“加速完成验证监督作业”之共识，而并未确立具体验证“路线图”。

　　会谈在对此前的成果加以确认的同时，对于朝鲜的核申报问题，只达成了“有必要加速完成验证监督作业”的共识，而未能确立具体的验证“路线图”。但对平壤而言，会上所确认各方履行对朝提供相当于95万吨重油的经援的义务，收获可谓具体而实惠。

　　尽管会谈结束时，六方会谈主席国中国外长杨洁篪总结说，会谈“非常有意义”，但基本上是例行公事的表态。而最为令人侧目的是，显然是美朝两国代表的两次握手以及会后两国的单独接触。种种迹象表明，8月11日，一旦华盛顿关于解除对朝“支恐国家”认定的法定时限届满，“摘帽”程序很可能会“自动生效”。在某种意义上，此番外长磋商，与其说是为了加速验证监督共识的确立，不如说是为了让相关各国认清并接受美对朝“摘帽”的既成事实而铺路。

　　尽管韩国外长柳明恒还在就金刚山事件向朝方抗议，但所有这些，都已成为难以对朝核问题的解决方向发生影响的个别性议题。当出席磋商的日外相高村正彦趁合影时，向朝外长朴义春说“希望解决两国间诸悬案，推进日朝关系”的时候，后者仅以一句“知道了”便结束了“对话”；不仅如此，平壤方面六方会谈首席谈判代表金桂冠干脆缺席，只留外长朴义春做礼节性应对，既满足了华盛顿急于向国际社会夸耀“成果”的内心需要，又规避了其节外生枝，突然端出“计划外”重大议题的风险。　　

　　毋庸讳言，由于平壤对布什急于在总统任期结束前拿出决定性成果的功利性焦虑的精准把握，使六方会谈机制对朝鲜的约束功能已降至5年来的谷底。绑架、导弹等朝日、朝韩关系上的课题或被搁置，或被顺延，平壤一路破冰，铤而走险的结果，无疑取得了决定性突破，离其谋求的最终问题解决只差一两步。

　　但问题是，平壤辞典中“问题解决”与国际社会期望和理解的“问题解决”之间相去甚远。可是，除美、朝之外的六方会谈相关国家，虽然对美的战略妥协“原则默认”（或不得不“默认”），但华盛顿从来没有对其政策转型做出过明确说明，因此，相关各国在对“问题解决”的定义和理解上存在不同程度的“温差”是肯定的。毕竟，政策的具体拿捏还是要看美国。

　　因此，按六方会谈当初达成的协议，作为对平壤“回报”性质的经援，是基于“所有核设施的去功能化”和“完全而准确的申报”的基础上的承诺。如果平壤仅凭目前的行动，便获取美国的“摘帽”和六方国家的经援和补偿的话，则朝鲜得利极大，国际社会几乎难以再阻止其他无核国家效颦朝鲜的本体性冲动。。

　　所以，基于到目前为止，朝核问题解决目标上发生的变形，国际社会似有必要进行重新调整。换句话说，在美“不扩散即可”成为即将被兑现的现实性底牌的时候，除美、朝之外的六方国家须扪心自问，能否接受并援助一个事实上的核国家朝