纵横周刊

韩日独岛主权争端由来已久，此次争议的激烈，与韩日两国两位弱势领导人的处境有关。

7月25日，作为美国联邦政府机构的地名委员会(BGN)将原来标记为韩国领土的独岛(日本称“竹岛“)改为“未指定主权地区”(Undesignated Sovereignty)，并改称“利扬库尔岩”(Liancourt Rocks)。此事一经韩国媒体报道，随即引起轩然大波，被视为美国偏袒韩日独岛主权之争的日本一方。然而戏剧性地转机出现于一个星期后，布什总统亲自过问独岛标记事件，将独岛重又划回了韩国领土，只是名称仍用“利扬库尔岩”。

8月5日，美国总统布什和韩国总统李明博将举行韩美峰会，在此前夕出现这样的外交戏法，源于美国想要惩罚韩国在进口美国牛肉问题上令美颜面尽失的民族主义行为。深层次的意涵可能是美日同盟的重要性大于美韩同盟的重要性。

对起因于日本文部科学省面向全国中学发布的社会科教学文件《学习指导纲要》引起的独岛主权争端，韩国召回了驻日本大使权宇哲以示抗议。韩日独岛主权争端由来已久，此次争议的激烈，与韩日两国两位弱势领导人的处境有关。“双弱”领导人在国内都面临着棘手的内政问题问题。李明博因为牛肉风波民意支持率只剩下了两成，窄化的权力基础遭遇抵制的结构性经济改革，使李明博在独岛争端上不得不强硬，同时也转移了民众的视线。福田康夫模糊没有方向感的内政政策，使得民意支持率只剩下25%，虽然于8月2日进行了内阁改组，但参众两院的对决姿态已经台面化。福田内阁修改《学习指导纲要》出于应对党内压力，其实已经拖了很久。两位弱势领导人处于内部压力，在独岛主权争端的外交角力、拉锯，硬碰硬就不奇怪了。

除了各自所处的政治环境，还有经济利益的算计。独岛处于日本海寒流和暖流交汇处，四周海域是一片丰饶的渔场，渔业资源丰富，海底还蕴藏着较丰富的油气田。独岛主权的归属涉及海洋专属经济区划分和油气田勘探开采问题，经济利益成为了争夺的算计。

此外，韩国的民族主义情绪化的灼热，很快热传递到了独岛主权争端。国内声势浩大的抗议还不够，韩国媒体也与日本媒体较上了劲，保守的《朝鲜日报》则称日本是“东北亚麻烦制造者”。此外，韩国还情绪化意气地派出了国务总理韩升洙访问独岛，并举行了军事演习。在这次独岛争端中，韩国官方和民间给人以应对过度的印象。

李明博“亲美、友日”的实用主义外交政策，在进口美国牛肉问题和韩日独岛主权争端问题上已经破碎不堪。社会内民族主义聚集的民意能量，迫使李明博转变了外交政策。李明博如何度过难关，将热闹喧嚣的外交纷争尽快翻过去，进行结构性经济改革，才是他最需要思考的问题。