纵横周刊

生物能源的确影响了低收入国家和人群的粮食安全，拥有更多财富的人很容易将更多的粮食用于满足燃料需求。

世行最近发布一份工作论文认为，生物能源在粮价攀升的过程中起了70-75%的作用（A Note On Rising Food Prices）。

一般认为，粮价高企主要由四个原因引起。

一是新兴国家特别是中印经济快速发展带来的粮食需求增长。中印两国人口占世界人口的1/3，从目前看，两国粮食消费增长将长期持续，这对世界粮食生产构成了相当的压力。但中印两国十余年来1-2%的粮食需求增长速度并不足以解释近5年来国际粮价暴涨。

二是国际油价上涨带来粮食生产成本上升。以美国为例，2002-2007年美国粮食生产的运营成本上升近50%，高油价拉动的种子、化肥、燃料等生产要素价格上升是其中的主要原因。

三是美元贬值。2002年-2008年，美元兑欧元贬值约35%，这对粮价名义价格上涨起了重要作用。四便是生物能源的兴起。

对于生物能源在粮价高企中的作用，历来有两种看法。一种看法认为，虽然生物能源近年来发展很快，但由于生物能源大多使用非粮农作物，对粮食安全威胁并不是很大，全球用于食用目的的粮食总量并没有下降，仍然呈增长态势。而且，随着农业技术的发展，粮食产量的增加足以弥补生物能源带来的影响。因此，生物能源并不是诱发粮价高企的主要原因。另一种观点认为，尽管生物能源并没有直接采用粮食作物，但是生物能源在两个方面影响了粮食安全。

一方面，直接采用玉米等作物生产燃料乙醇直接影响了全球粮食安全。据统计，2004-2007年间，70%玉米产量的增长被用于燃料乙醇生产，年均增长36%；而同期用于食用目的（直接食用、饲料用等）的玉米只增长了1.5%，这无法满足全球对玉米食用需求的增长。

另一方面，用于生物燃料生产的农作物面积迅速上升，这对粮食产量增长构成了巨大压力。2007年，玉米价格的暴涨使大量的美国农场主转而种植玉米，播种面积上升了23%，而同期大豆播种面积则下降了16%。2001-2007年，8个主要小麦出口国小麦播种下降约1%，而同期油料作物（油菜、向日葵）播种面积则增加了36%。

生物能源是否为粮价高企的主要原因尚有争论，但不可否认的是，生物能源的确影响了低收入国家和人群的粮食安全。虽然大多数人都会承认粮食应该首先用于满足胃的需求，但在市场经济当中，拥有更多财富的人很容易将更多的粮食用于满足燃料需求。

但人们似乎也不必过于悲观，全球粮食生产的潜能并未挖掘殆尽。美国、加拿大、巴西等国拥有大量的休耕土地，随着农产品价格的高涨，更多的土地将被重新用于农作物生产。另外，粮食单产依然有提升空间，农业技术的推广并未走到尽头。从这个角度来看，仔细观察粮价和生物能源之间的关系或许是当下最好的选择。