纵横周刊

　　文/实习研究员 孙骁骥 

　　“自由”并非放任不管， 其核心在于公平竞争，其前提在于严格的市场监管。

　　 面对危机，布朗和他的经济对策再次成为英国媒体瞩目的焦点。在9月23日工党年会的演讲中，布朗特别强调了在当今日益复杂的经济环境下，公平的竞争机制和政府调控的重要性。此外，他还重提到一个英国金融机构的名字——北岩银行。

　　布朗指出，如果去年的挤兑危机发生在保守党执政的年代，政府很可能会将问题完全留待市场解决：“不会有任何对北岩银行的救助，而是毫不负责地任由它自行破产。”这虽是针对反对党的抨击之词，却也体现了工党的传统价值中的“社会主义”因子，即提倡“大政府”的概念，强调政府对经济的积极干预。

　　布朗近日促成劳埃德收购三倍于己的HBOS与去年工党政府对北岩银行的“援助”如出一辙。去年9月份，英国第五大贷款银行北岩银行股价在数天内下跌了将近70%，严重的客户挤兑更导致30多亿英镑的资金流出，最后北岩银行在英国中央银行的力保之下才免遭倒闭，并在今年初实行国有化。

　　自从劳斯莱斯公司在七十年代一度被收归国有以来，北岩银行的国有化是目前英国最大的一桩国有化案。但从今年2月开始，来自各方的批评和质疑一直没有停歇过。保守党攻击说北岩银行国有化的决定使得每个英国人多承担了四千镑的贷款，并且，由于银行分支机构的精简，造成了大量工作人员失业。伦敦金融界亦有不少人士以激烈措辞批评政府介入过多，影响自由经济的独立性。

　　但自由经济真的如此神圣不可侵犯吗？诚然，布莱尔政府依靠着对“自由经济”理念的继承而保持了英国经济的持续增长。与欧洲低迷的经济相比，英国的增长自1997年以来以每年2.8%的速度累积。但是，由于缺乏有效的监管，英国经济存在种种隐患。一边是经济快速增长，一边是通货膨胀开始，金融产品的泛滥和资产证券化造成了市场的虚假繁荣。正是这一时期，北岩发放了过多高风险的抵押性贷款，为其悲剧收场埋下了伏笔。

　　其实，工党早在布莱尔时代便悄悄开始了经济政策的转向。时任财政部长的布朗力推金融服务监管局（FSA）的建立，从而奠定了英国财政部、央行、金融服务监管局的“三位一体”式管理结构，明确各部门权力，确保金融市场的规范运作。但碍于“自由经济”的思维模式，直到去年的挤兑风波以前，其作用一直未能充分发挥。

　　最近，资产证卷化的又一牺牲者，英国布拉德福德宾利银行(Bradford & Bingley)也步北岩银行的后尘，被部分国有化。非理性投资导致的流动性匮乏仍然是主要原因。同时，HBOS又被曝在被收购之前涉嫌内线交易，舆论哗然。这使得信心丧失殆尽的储户纷纷将储蓄转入具有存款担保的北岩银行等几家国有银行。

　　英国政府提升存款担保上限，直接促使了银行股在10月3日的反弹。但要投资者真正重拾信心，三大金融管理机构必须拿出有效的对策，增加金融界的透明度和规范性。顺应着人心，布莱尔政策的强烈反对者，工党大佬罗伊·哈特斯利也在《新政治家》撰文呼吁英国金融界以北岩银行为鉴，摈弃自由经济万能的神话。“自由”并非放任不管，其精神的核心在于公平竞争，其前提在于严格的市场监管。众所周知，没有被滥用的自由才是真正的自由。