纵横周刊

　　这既表明了中央对普选的基本态度，又让政改的步骤可以稳定推进，符合中央对香港政治稳定的要求。

　　12月12日，政务司司长唐英年向立法会主席范徐丽泰提出申请，请求发布关于《香港政制改革报告》的声明。这是政府经过数月征询之后，对未来香港特首以及立法会普选的时间表与路线图所作的一个最终报告。

　　就在当天中午时分，曾荫权发表了电视讲话，概要介绍了这份政制报告中主要内容，其中最引人注目的就是普选时间表问题。这份报告虽然承认，有超过半数的市民赞成在 2012年实行普选，但却意味深长的补充认为，如果普选于 2017年推行，将会更加容易被公众接受。

　　原本据分析认为，这份报告将会在明年初出台，可是这次突然公布，颇让人感到意外。就在唐英年在 12日下午在立法会发布声明之后，多名反对派议员相继发难。刚刚补选成功的陈方安生，更是连续三次追问报告中所谓的“民主程序”究竟为何，并且认为报告是“扭曲民意”。

　　显然，反对派根本无法接受这份报告中淡化“2012年普选”的措辞，在他们看来，这实际上向中央已经表明， 2012年普选方案基本可以放弃，而转以 2017年作为一个模糊的普选时间表。17日，立法会政制事务委员会开始讨论这份《香港政制改革报告》，要求政务司司长唐英年回答议员提问。

　　出于对这份报告所透露的信息的忧虑，反对派紧急动员，一方面由 26名泛民议员联名致函曾荫权与国家主席胡锦涛，表达了“2012年实行普选”的民意诉求，另外则由杨森向立法会主席范徐丽泰提议，继续在 19号讨论政制改革问题，不断发酵这个政改议题。反对派由此在两条战线上同时作战，一方面借由立法会的质询，向特区政府施加压力，另外则向中央释放信息，表达“2012年普选”的强烈诉求。

　　不过第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了香港政制改革报告，最终决定，2012年不实行普选，关于特首选举与立法会委员的选举办法维持不变，但是 2017年可以实行普选办法。29日，人大常委会副秘书长乔晓阳、法工委副主任李飞，联同港澳办副主任张晓明，将会一连举行两场政制发展座谈会，解释决议案内容。

　　尽管泛民派一再表示要对这一决议进行抗议，但是如今看来，中央对于这一决议的态度相当强硬，已不大可能再有所改变。2017可以实行普选已经是中央给出的明确时间表，这既表明了中央对普选的基本态度，又让政改的步骤可以稳定推进，符合中央对香港政治稳定的要求。