纵横周刊

　　不顾一切的和谐，只能造成更大的不和谐。

　　国民党十七届全代会临时会11月22日闭幕。在中国国民党看来，这是一次团结的大会，胜利的大会，各方势力都照顾到了。本次大会以修改党章为主，其最大特征是党权被强化。此前风传的总统得兼党主席之议并未被提出，表面极为和谐，但党政间的矛盾依然存在，派系色彩依然浓厚。除人事变化外，临全会只不过解决了无关痛痒的几个小问题。

　　副主席增加五位，分别为立委蒋孝严、中央秘书长吴敦义、立法院副院长曾永权、桃园县长朱立伦、嘉义市长黄敏惠，加上之前的三位副主席即海基会董事长江丙坤、总统府秘书长詹春柏、智库副董事长林丰正，副主席总计八位。

　　从这个结构来看，党中央、总统府、立法院、地方政府均有人担任副主席。林丰正、吴敦义来自党中央，曾永权、蒋孝严来自立法院，詹春柏来自总统府、江丙坤来自海基会，黄敏惠、朱立伦来自地方。其中，江丙坤、林丰正比较亲连战，吴敦义亲吴伯雄，詹春柏亲马英九，曾永权、蒋孝严较亲王金平。

　　这个版图的复杂之处就在于各派势力盘根错节，互相之间不买账，而且吴伯雄也搞不定这些人，只好全摆出来做副主席。临全会就是在做这种权力平衡，没在刘兆玄内阁里出任要职的党内大佬，都给个副主席干一票。吴敦义和曾永权为了立院副院长的位子曾经心怀芥蒂，如今大家都是副主席。但八个副主席之后，这个副主席也就不值钱了。

　　国民党重新执政半年，总统府、行政院和党中央之间关系一直颇为紧张。”九万兆”是拧在一起的，但加上吴伯雄、王金平及连战后，局势就比较复杂了。马英九一直比较严守党政分野，在新阁员中，给国民党中央没留出什么位置，马还主张”以党辅政”，摒弃了过去的”以党领政”的旧思路，党中央一直有人对此忿忿不平。虽一字之差，实不可以道里计。马英九空喊党政合作，却不愿在制度上付诸实施，刘兆玄不愿意接副主席，摆明了就是不愿党中央过多干涉政事。

　　”九万兆”上台后，行政团队的决策力量前所未有，党中央处在被边缘化的尴尬地位。行政团队在内政上的强势，让党中央颇为不满。后者也只能透过立委在立法院对行政团队进行质疑，而不能直接干涉之。吴伯雄还利用连战、江丙坤，在两岸问题上牵制马英九。现在党是党，政是政，显然是两层皮，远非吴伯雄、吴敦义之所愿。此次指定5名政务官为当然中常委，正是吴伯雄试图在扭转这种不利局面。

　　此外，党内摆不平的势力太多，也让吴伯雄感到主席难做。副主席这个职位就成为各方协调的一个手段。八个副主席坐在一起，中山会报就容易多了。中常委开会，总统府、立法院、行政院、地方政府都有人参加，沟通起来就比之前要好一些。主席副主席坐在一起，其实就是一个大委员会，这当是未来国民党的主要决策模式了，也是辅政的主要手段。

　　只不过，这个模式只延续到明年6月。按理说，副主席是接替主席的备位人选，国民党还嫌自己内部不够乱的，八个副主席争位子，比之前的内斗更热闹。这次在吹捧与自我吹捧气氛下闭幕的临全会，表面上解决了党政合作的矛盾，其实又埋下了新的矛盾。未来在党内，政务官的人数和力量远不及立委，两者的对立只能愈加突出。这种新体制的弊病，不久的未来就会显现出来。国民党应该警惕，和谐压倒一切，只能造成更大的不和谐。