纵横周刊

　　卡塔尔首都多哈最终击败圣彼得堡和德黑兰成为GECF组织的新总部，似乎表明莫斯科欲通过创建”天然气卡特尔”对”大买家”欧盟施压的努力遭到了阶段性失败。

　　12月23日在莫斯科举行的天然气出口国论坛（GECF）第七届部长级会议，以将该论坛”组织化”（出台宪章、筹组执委会和秘书处）的方式宣告了”天然气欧佩克”雏形的诞生。出乎东道主俄罗斯预料的是，卡塔尔首都多哈最终击败圣彼得堡和德黑兰成为GECF组织的新总部，并将承办旨在为该组织确立”合作指导方针”的下一次会议。这似乎表明莫斯科欲通过创建”天然气卡特尔”对”大买家”欧盟施压的努力遭到了阶段性失败。

　　天然气储量仅居世界第三的卡塔尔之所以能把”稳坐头两把交椅”的俄罗斯和伊朗拉下马，首先是因为其政治中立态度在GECF组织缔约国中更受好评——相比之下，2001年承办首届GECF会议时就提出”天然气欧佩克”设想的伊朗和2007年初以来蠢蠢欲动的俄罗斯都显得”动机不纯”；其次，GECF本届14个正式成员中，有7个是欧佩克现任成员，有5个是阿拉伯国家，他们对未能协同欧佩克减产石油的俄罗斯一直多有不满，对在欧佩克内早已被边缘化的伊朗更不感冒，而倾向于选择代表”天然气整体储量世界第一”的中东且更具国际合作经验的卡塔尔；再次，卡塔尔炼化工业出类拔萃，立志成为全球最大的液化天然气（LNG）出口国——相对于受制于过境国地缘政治和对象国长期合约锁定的管道天然气，目前所占份额不到10%的液化天然气可以像石油一样全球罐装转运，市场前景一片光明，而卡塔尔在这方面的优势将可引领GECF组织的发展潮流；最后，卡塔尔与俄罗斯的关系在1990年代曾因前者庇护车臣匪首扬达尔比耶夫而恶化，但在俄特工干掉这个”钉子”之后，两国关系逐渐回暖，就在两个月前，卡塔尔、俄罗斯和伊朗3国在德黑兰达成关于将GECF组织化的战略谅解，并为此结成”三驾马车”体制，避免了为总部之事翻脸。

　　尽管目前仍不能断言GECF组织秘书长将出自哪国，但由于会前除伊朗外的各成员国均声称不会拿起类似欧佩克那样的”产量协调武器”，欧盟原先对于”天然气欧佩克”的反对声已经降了下来。而在依赖天然气进口的地区中，欧盟一家就占全球市场的10%，远远高于美国及日本的的4%和3%。可以说，只要欧盟不反对，GECF内部的这门亲事就算定了下来，剩下的那个”不发展成具有垄断性质的卡特尔”的条件，可以日后慢慢磨掉。

　　欧盟之所以减少忧虑，还在于随着当前油价暴跌，气价必然下挫，布鲁塞尔已经不用太担心前两年气价暴涨的威胁。另一方面，欧盟的撒手锏——”如天然气欧佩克问世，将大力发展核能”，在铀资源价格近3年暴涨12倍的背景下也已失去意义。事实上，西方能源战略家的说辞已经偷偷把”核能”换成了”煤炭”。而从能源外交上讲，欧盟两大长期的天然气供应方——俄罗斯和阿尔及利亚早在2006年初就结成了天然气同盟，虽说之后俄乌天然气争端不断，但俄罗斯对欧盟还算客气；现在它们创建了GECF组织，不过是缩小了欧盟今后能源多元化的可选择范围，但毕竟还有储量居世界第五的土库曼斯坦等中亚国家不在GECF名单上，欧盟还可以从非GECF成员的阿曼、澳大利亚等国进口液化天然气。

　　对欧盟等消费国来说，真正可怕的是，将来”GECF俱乐部”还会扩大，中亚的天然气大国也可能加入；但如同俄罗斯迟迟不加入欧佩克一样，那样的全球性天然气卡特尔也是太过遥远的梦了。