法国重返北约,上演新萨氏惊奇
陶短房 撰稿 • 2009-03-16 10:57:20 • 栏目:纵论向来善于让法国人发出意外惊呼的萨科奇,3月11日又故伎重演了一把:就在这一天,他在法兰西军事学院”21世纪的法国、欧洲防务和北约”专题研讨会闭幕式上突然宣布,法国将重回北约指挥机构。
1966年戴高乐总统宣布法国退出北约指挥机构,曾被认为是战后国际政治格局和冷战史上最重大的事件,也被认为是法国独立自主外交、力图打破东西方对峙格局的象征。这种寻求“第三条道路”的尝试,不仅为戴高乐本人赢得崇高荣誉,也为法国带来了广泛的国际政治影响力和政治运作空间,在整个冷战期间,法国游刃于东西方之间,并和美中苏等大国同时保持良好关系,一度成为国际政治舞台上耀眼的明星。
冷战的结束令法国这种独立自主外交受到极大考验:纵横捭阖的前提是两强或多强对峙,而冷战后美国一家独大,”9.11″后更奉行”非我即敌”的简单二元逻辑,尽管密特朗、希拉克两届总统均小心翼翼地延续戴高乐传统,但一方面对美国和北约在伊拉克等地的军事行动冷嘲热讽、百般批评,一方面又参与了历次美国和北约主导的军事行动,这种自相矛盾的做法,显然难以赢得广泛的认同。
密特朗和希拉克在冷战后延续戴高乐政策的基石是法德关系,即以欧陆轴心替代大西洋轴心,而以法-德携手来凝聚欧洲,对抗美国的影响力。然而萨科奇上台以来,法德关系不断疏远,欧陆轴心名存实亡,靠拢北约,和英国一争”副盟主”之席,便成为萨科奇无奈的选择。
虽然一向被称为”亲美”,但实际上雄心勃勃的萨科奇并非甘居人下,就在半年前,他还踌躇满志地企图趁火打劫,逼迫美国让出全球金融和经济主导权。但半年过去,美国虽焦头烂额但尚能支绌,与此相反,由于国内经济恶化,加上其所推行的一系列社会福利改革遭到广泛抵触,本土及海外省接连爆发大规模抗议活动,民意支持率长期在冰点徘徊,在国际舞台上尽管奔走鼓呼,十分活跃,却收效甚微,法德、法非、法俄关系不见起色,与中国的关系更几度恶化。在萨科奇看来,解决这些内外痼疾既非一日之功,也非自己所长,立竿见影的办法只有一个:继续制造意外。
重新加入北约就是在这一背景下的精心选择。据法国舆论研究所最新民调,58%的法国人支持重返北约指挥机构,反对者仅37%,萨科奇据此显然认为,此举可令其民意指数回弹,为自己赢得喘息之机。不仅如此,美国及其盟国也希望特立独行的法国重新被纳入北约军事一体化范畴,既多一份助力,也少一份牵绊,何乐而不为。
事实上此举仅具象征意义。当年法国退出北约军事一体化的关键,是确保其核力量的独立性,而这一点是萨科奇绝不敢、也明确表示不会退让的,至于其它”一体化”的问题,当年戴高乐就并未坚决反对,自退出迄今40多年,法国事实上也仍积极参与北约一系列军事行动,严格地说,它一直就是北约的一员。如今法国重返一体化,美国依旧无法干预法国核武库,相应地,法国也无法如萨科奇所言,对北约维和行动”行使指挥权和主导权”,因为那显然是美国的独家专利。
显然萨科奇要的就是这个象征意义,既无损大局,又可讨好民意。然而民意似火,民意也似水,此次民调之所以有如此数据,和不久前英法战略核潜艇相撞、人们痛感盟国间协调不足之弊密不可分,也和美国经济低迷、政府刚刚更迭,尚无暇发动新的战争有关,一旦美国和北约再开战端,法国军队便将面临”为他人流血牺牲”的残酷现实,届时民意如何演变,实非萨科奇所能逆睹。
不仅如此,萨科奇的政党—-法兰西人民运动联盟,正是戴高乐政党的嫡传,也是戴高乐主义衣钵的正宗传续,如今新掌门”离经叛道”,转而抛弃该党的核心价值观,不仅会遭到左翼政党的冷嘲热讽、无情抨击,甚至已在党内引发思想混乱。
正如前面所言,法国重入北约军事一体化体系本身仅具象征意义,人们更应关心的,是这一象征对萨科奇的政治前途、对法国未来政治格局,究竟会起到怎样的作用。
