纵横周刊

　　无论昂山素季获释与否，对于质疑“民主路线图”和“2008年宪法”正当性的民盟而言，是否参加2010年议会选举，都是艰难的抉择。

　　本文的作者是实习研究员岳德明

　　朝鲜第二次核试的阴云及后续强硬动作冲击国人眼球之时，中国的另一个近邻国家正在引起国际社会毫不逊色的关注。

　　5月18日，缅甸军政府以违反软禁规定为由开始对反对派领袖、1991年诺贝尔和平奖得主昂山素季进行刑事审判。审判本身的程序、进展及其公正性成为媒体报道的热点。然而，2010年大选才是更为深层的政治背景。

　　审判起因于一位美国摩门教徒Yettaw私闯昂山素季软禁所居的宅邸。整起事件与其说发生得有些突兀，不如说突显了军政府主导2010年大选的意图。

　　为让2010年避免重现1990年的局面，军人们做了大量准备。1990年议会大选时，出乎军政府意料，在昂山素季被软禁的情形下，她所领导的全国民主同盟（简称“民盟”）获得压倒性胜利，军政府支持的政党惨败。军政府不愿还权于民，拒绝承认大选结果，在压制民盟多年后，于2003年推出自己单方设定的“民主路线图”（内容包括从制宪国民大会的召开到大选组成新政府）并全程掌控实施；2008年风灾之时，操控全民公决通过了宪法；军政府并决定，依据新宪法于2010年举行议会选举。2008年通过的宪法基于维护军人政治主导地位，将1990年大选结果弃置一边，规定在议会选举中，军方将自动获得25%的席位，政府中的内政部完全由军方控制；又规定，与外国人结婚的缅甸公民没有权利竞选公职（将与英国人结婚的昂山素季排除在外）。“2008年宪法”显然不是一部真正意义上的民权宪法，其中的军人特权条款为军方势力占有政治权力兜底。不同于1990年，试图继续控制权力的军人们，在2010年面临着较多有利因素：不仅有宪法条款为其弄权上了保险，而且其对手——昂山素季领导的民盟——面临着骨干或身陷囹圄、或流亡境外，力量青黄不接的困境。

　　以对昂山素季的审判和审判过程的有限公开，军政府展示出局势在自己掌控之中。而由于质疑2008年宪法条文内容和立宪程序的正当性，民盟在是否参加2010年选举问题上举棋不定。民盟曾向军政府发出过多次声明，内容除要求释放昂山素季和其他政治犯外，还要求让各方参与依正当程序修改宪法部分条款。无论昂山素季是否获释，民盟都深陷两难：2010年参选，且不论选战的结果如何，都是为军政府主导的“民主路线图”和2008年宪法背书；如果抵制选举，军政府支持的政党就消除了一大竞争对手，正为军政府所乐见。

　　现在，球到了民盟一边。