纵横周刊

　　马英九兼任党主席，正是为中生代扫清老一辈占据要职的障碍。

　　离6月15日，这个马吴商定“只有一个人领表”的关键日期还有一周，国民党主席的人选却已经再也掩盖不住。下届国民党主席究竟谁来选的问题在马英九出访中美洲回国后情势凸现明朗。直至马吴密会后，外界咸认马英九将兼任主席，立院系统调门遽减，党内巨头纷纷表态，马英九以总统兼任党主席，推动“以政领党”新局，已是呼之欲出。

　　马英九决定出任党主席的根本原因固然在于对立法与行政二院协调不畅的不满，故萌生掌控党机器以确保地方、立院系统为己所用。但更直接的原因恐还在于马英九本人民望的回升。在党主席议题刚开始发酵的年初，马政府的执政效能并不彰，行政团队施政饱受诟病，马本人的民望也处在低位，这些使得马英九在考量是否兼任党主席时未免犹豫此举对自己政治实力造成的风险。再者当时反对马兼任党主席的声浪可谓不小，因此马吴达成六月共同宣布的共识，入五月以来，经济逐渐回稳，马英九的民望也在出访归国后达到近期的顶点，这些都为马英九决定兼任党主席增强了决策信心，也是长期试探社会反应后做出的正向判断。只是以短期民调起伏作为考量，未必是做出如此重大政治决断的决策之道，而马吴间长期“躲猫猫”，也让国民党承受了不少内耗的损失，马英九决策的犹疑和轻率，为他尚未开始的主席任期已经蒙上了阴影。

　　兼任党主席之后马英九首先要回答的问题就是为什么兼任党主席。从目前的消息看，马英九兼任党主席后，主要的方向还是在进一步推动党政融合，加大政务官在党务系统内的决策分量，实现以政领党的目标。另一方面，党政合一的马英九具备了更大的人事资源，有了在党政之间分配职位的余裕，为内阁改组、世代更替都要提供不少便利，有利于从更高的高度布局。可选举在即，马英九首先要处理的并不在党政融合，而在于党务整理，县市升级的敏感问题在党政合一后将进一步直接把马英九推上前台，面对复杂民意的检验。县市长选举的纷争则又使得连一线政务都要严守宪政分际的马英九被迫介入更加敏感的提名事务，不沾锅是无论如何都得沾锅了。由此派生出的马系人马上位问题，还需要马本人来弥合党内利益分配的新冲突。

　　今日的国民党主席，与过去李登辉时代已不可复比，剧烈变动的政治局势往往促成党主席的短命，鲜有做完一整届任期者。年底的县市长选举国民党若落败，马英九则必然面对辞去党主席的压力，未来的施政中，一遇重大政治挫折，党主席就将从吴伯雄时代的分压器，演变为马英九时代的承压器，如果被迫辞去党主席，马英九的政治声望和实力也将受到损失。所谓进易退难，马总统党政合一已是个人权力巅峰，马主席之路因此不得有失。

　　马英九兼任党主席的另一个积极意义在于促进国民党内的世代交替。党主席之职，其实是历练中生代以养望的最佳机会。马英九未始不知由他人担任党主席的缓冲之用，但吴伯雄和马英九的关系不是上下级而是对等的关系，这为马英九不兼任党主席而掌控党务带来了很大困难，而直接由党内中生代出任党主席则未免资历威望都不足以逼退吴伯雄，因此马英九也不得不先提刀上阵。未来无论马英九主动辞去党主席还是被迫卸任，党主席一职都将是中生代竞逐的战场，从这个角度讲，马英九兼任党主席，正是为中生代扫清老一辈占据要职的障碍。而中生代无论在行政伦理还是政治实力都居于马英九之下，也将为马英九间接掌控党务带来便利。故此，马英九的副主席人事，当是最值得关注的党务人事。