斯拉夫兄弟越走越远

张昕 撰稿 • 2010-01-11 11:13:47 • 栏目:邻国

  俄罗斯在能源对外价格补贴上日益谨慎,白俄罗斯与俄罗斯这对文化上最亲近的斯拉夫兄弟因现实的能源利益矛盾正越走越远。

  自2005年以来每年岁末年初,欧洲不少国家就要开始担心自己的来自东方的能源供应是否又要出问题:先是俄罗斯与乌克兰之间05-06、07-08、08-09三轮的天然气战,接着是俄罗斯和白俄罗斯之间2007年爆发的原油矛盾。2010年新年伊始,白俄罗斯和俄罗斯之间没能就已经到期的原油贸易协议达成新共识,俄罗斯暂时减少了对白俄罗斯主要炼油厂的原油供应,而白俄罗斯提出要中断对俄罗斯在波兰和立陶宛之间飞地加里宁格勒的电力供应——尽管白俄罗斯官方否认这与石油谈判破裂有关。1月5日双方重开谈判,原油输送恢复正常,经由白俄罗斯获得俄罗斯原油的西欧国家暂时也没有受到影响。但是截止1月8日,双方两天的谈判未见进展。部分受这场石油争端的影响,国际油价上升到15个月以来的最高位。

  在这次的原油价格争议中,俄罗斯提出修订原来对白俄罗斯低价供应原油的优惠协议,可以保留对白俄罗斯用于本国国内消费的原油免出口关税,但是对由白俄罗斯过境(包括再加工之后)输送到欧洲的石油则必须收取完全的出口关税——去年俄罗斯对出口白俄罗斯的原油收取的出口关税是现在的36.5% —— 如果完全按照俄罗斯的条件办,白俄罗斯要比去年多付出250亿美元。白俄罗斯认为这样的待遇违背去年两国和哈萨克斯坦之间刚刚成立的关税同盟的基本原则,因此不能接受。

  在后苏联空间里,白俄罗斯一直被视为是有心回归俄罗斯主导的斯拉夫经济文化圈的代表。俄罗斯方面从不忌讳自己针对前苏联空间内各国不同的能源价格歧视政策,其中白俄罗斯得到的能源供应价格一直是前苏联国家里最优惠的,卢卡申科在白俄罗斯多年的稳定统治与俄罗斯提供的巨额能源补贴也密切相关。

  此番谈判受阻重现2007年两国之间的能源谈判危机,大背景之一是2004年以来俄罗斯确定建立“能源超级大国”的战略目标之后,虽然能源作为政治工具的性质不会彻底消失,但是能源出口商业利益的权重在逐渐上升,无论是对内对外正着手逐渐把能源价格统一到市场化水准,对于对外能源价格补贴日益谨慎——这种态度的变化针对的不仅仅是乌克兰和白俄罗斯。

  2006年卢卡申科第三次当选白俄罗斯总统之后,俄罗斯天然气工业集团突然提出提高原油价格的要求,卢卡申科当时对此非常不满,在接下来的三年时间里明斯克也开始努力寻找重新结盟的可能、减少本国对俄罗斯的经济依赖。2009年里,白俄罗斯参加了欧盟和前苏联六国签订的“东方伙伴”计划,却没有参加俄罗斯牵头组建的前独联体国家内部的联合安全部队。更出乎很多人预料的是,白俄罗斯至今没有承认南奥塞梯和阿布哈兹两个地区的独立地位。

  在传统的能源合作领域,当俄罗斯开始积极筹措建立绕过乌克兰和白俄罗斯通往欧洲的能源管道以后,白俄罗斯也索性摆出和俄罗斯撕下脸皮的架式。在2009年一次俄白双边贷款谈判失败之后,卢卡申科曾经说过这么一段很有煽动性的话:“从今日起这个时代已经结束了,迎来了另外一个时代。从俄罗斯那里不会有收获,(我们)不必屈膝、呻吟、哭泣,应当在地球的其他部分寻找自己的幸福。”

  2010年初的严寒之中,白俄罗斯与俄罗斯这对文化上最亲近的斯拉夫兄弟因现实的能源利益矛盾正越走越远,自苏联解体之后就一直构想中的俄白联邦或是进一步的政治经济一体化前景也更加黯淡。

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