纵横周刊

　　本月，起于泰国的大米涨价风波已经刮出国境，跨过大洋，成为席卷全球的一场经济风暴。风暴所到之处，各国不是采取限量出售大米的政策，就是如海地、埃及等国一样，因无粮可卖而发生大规模骚乱，造成政局不稳。显见粮价波动的周期已经走到了上涨的时段，低粮价的时代更有一去不复返之虞，在可预见的未来，此番大米风暴，将会愈刮愈猛，成为影响全球政治进程的一大不稳定因素。

　　高达1000 美元每吨的米价涨幅之高，令同样上涨的石油、黄金难以企及，连次贷危机也被米价夺去了媒体的焦点。从沙特商工部部长向印度施压要求其保持对沙大米供应，到菲律宾总统阿罗约不惜动用元首外交邀请泰国总理沙玛访菲，商讨泰国对菲律宾出口大米事宜。小小米粒所蕴藏的威力，不可谓不大。

　　此轮大米价格的垂直上升，并非一蹴而就。大米作为生活必需品，其需求无疑是刚性的，无论价格怎么涨，不管粮食多么紧缺，饭还是要吃。南部非洲和其他多个地区高速增长的人口数量以及经济发展所带来的饮食结构升级（居民们会更多的选择大米等细粮），无异于给本就处于“紧平衡”的大米供应状况雪上加霜。尽管全球有超过60%的人口将大米作为主食，但大米的贸易额却无法与食用人口的比例相匹配。全球人口对大米的偏好以及发展中国家在大规模的工业化过程中忽视第一产业的基础性作用，使得供与需两个基本面同时出现恶化的情景。再加上今年以来全球范围的气候异常，例如澳大利亚干旱与中国雪灾，以及欧美国家采用粮食制造生物能源，也为粮价上涨提供了诱因。

　　如果说从03年开始的全球粮食价格上涨，很大程度上是长期压抑的农产品价格的合理回归的话。今年以来粮价暴涨的最主要原因实在于不可忽视的农产品补贴与进出口关税问题，例如菲律宾的粮价上涨，40%左右的粮食进口关税就“居功至伟”，而在粮食出口国阿根廷，总统却拒绝调低出口关税而遭致本国农民抗议示威。保证本国粮食安全还是增加外贸收入、维护粮农利益还是保证消费者粮食供给，错综复杂的贸易纠葛因为粮价的上涨而显得格外的斗争激烈。上升到全球贸易的角度，由自由贸易和市场机制本可更好的发挥粮食资源的自发配置，但全球经贸进程缓慢导致的恶果使得自由贸易进展缓慢，FTA无法取代全球范围内的贸易协定，其恶果在今天日益凸现。对于粮食出口国而言，日益加剧的的粮食危机让政府不敢调高甚至维持现有的出口量，对粮食安全的担心导致了中俄等国今年来上调化肥、农药、以及相关农产品的关税。对于粮食进口国而言，他们又往往面对这国内农业选民的压力，通过推动农业补贴与高关税拒绝市场对粮食资源的调配，让本就缺乏效率的农产品市场进一步失灵。

　　换而言之，各国对于未来粮食前景的悲观令各方对于自由贸易的粮食政策失去了信心，博弈双方陷入了难以脱离的囚徒困境。粮价的供需缺口并不足以导致粮食在今年迅速上涨，各国政府的政策以及政策背后缺失的信心才是最主要也是最难消除的上涨动力。

　　大量国家在本次危机中蒙受了巨大损失，海地总理已经作为大米涨价的替罪羊下台，菲律宾的大米危机将使该国损失08年1%的国内生产总值。粮价进一步的上涨更可能使非洲出线大量人口饿死、导致人道主义灾难。如果把米价上涨放在当今全球通胀的大背景下，米价暴涨和通货膨胀则更是互为因果。只要米价依然坚挺，借由米价推动的农产品价格上涨将会进一步恶化全面通货膨胀的局面；而在欧美主要经济体应对次贷危机频降利率、采取宽松货币政策的形势下，控制通货膨胀将面临愈发困难的处境，直接受影响的能源涨价更可为米价新高提供空间。除非未来几个收割季的粮食供应量足够充沛，粮价上涨与全面通胀势难结束。

　　国以粮为本，民以食为天，粮价上涨值得全球的主要经济体检讨过去的发展战略，例如工业化导致农业比重降低的产业结构是否合理、生物燃料的迅猛发展是否抢夺了食用粮食的供给、全球气候异常是否到了威胁人类生存的时刻、贸易壁垒从长远的角度能否保证本国的利益。作为全球范围内的一场经济风暴，惟有全球范围内的协作才能解决现有的问题，协作首先需要互信，对于不断升高的粮价而言，各国建立互信机制仍旧不值得乐观，但将更加急切。