纵横周刊

　　赖幸媛出掌陆委会，不仅是马英九一举多得的招式，更渴望为两岸往来扮演“拦洪闸”的作用。

　　国民党当选之后，尽管尚未正式就位，但两岸往来已经如火如荼的展开，萧万长出席博鳌论坛归来之后，曾经意有所指的说，冰山化得太快就会变成洪水。但在连战、吴伯雄相继访问大陆、直航经贸即将开端的前提下，如何保证冰山不化成洪水，马英九并没有令人信服的举措。而周末以来，媒体爆出赖幸媛将以大黑马之姿担任陆委会主委，当事人亦未否认，显见几乎已成定案，此举倒是为马英九的两岸水道安上了一道拦洪闸。

　　赖幸媛出掌陆委会，让人不由自主地想到蔡英文，两人之间有着太多的共同点。赖蔡二人同为LSE校友，就学期间亦结下不浅情谊。蔡、赖又曾先后在台湾加入WTO的谈判中扮演重要角色，在蔡英文由国安会咨询委员转任陆委会主委后，赖幸媛又一脚踏入国安会。而时至今日，赖幸媛又将步蔡学姐的后尘，成为陆委会主委，两人的相似度可见一斑。两位陆委会主委之间最大的相似之处就是在于由经贸谈判步入两岸往来，蔡英文在陆委会主委任内就多次主张两岸在WTO框架下展开谈判，赖幸媛的主张与蔡如出一辙。

　　从赖幸媛本人从政的经历来看，对经贸议题的娴熟，使她的立场一向中间偏左，可以说是最符合李登辉“新台联路线”的要角。从云林毛巾、到乐生疗养院议题，赖幸媛都是以关怀弱势、保护中下阶层利益的形象出现，也的确是绿营中鲜见的形象优质立委。曾经多次抨击大陆对台倾销、指斥大陆假冒伪劣产品的赖幸媛出任陆委会主委后，势将以更加审慎的态度看待两岸交流，在两岸议题上扮演黑脸角色。从两岸关系的更高层面来讲，黑脸的存在是必须的。

　　对马英九本人而言，任命赖幸媛为陆委会主委确实有一石多鸟的收效，一来进一步与李登辉拉近距离、回报李登辉对马英九的暗中支持。二来通过延揽偏绿人士入阁，向裂解小绿，构筑全民总统新局的目标迈进。三来可以通过赖幸媛在陆委会的把关，来牵制连战、吴伯雄甚至于王金平所开启的两岸对话渠道，让马英九的掌握两岸问题的主导权。四来赖幸媛的偏绿背景成为马英九的天然挡箭牌，许多马英九可以想但不能做的事情，通过偏绿的赖幸媛这只白手套，将会更加方便与名正言顺的施行。至于增加女性阁僚比例、任用新血、本省籍、高学历人士等其他益处则不胜枚举。比之之前传出的高孔廉、高朗等人，赖幸媛的人事案确实更令人期待。

　　赖幸媛担任陆委会主委之后，陆委会、国安会、海基会三会之间将如何发挥在两岸事务中的作用将呈现更为复杂的局势，这种复杂性尤其体现在陆委会与海基会之间。亲大陆的江丙坤势必将大幅推动两岸往来，赖幸媛又可同时扮演掣肘的角色，而赖幸媛的地位使她不具备如此前历任主委管控海基会的资本，决策层再度上移，得利的仍旧是马英九。和八年前几位国民党人入阁一样，赖幸媛面临着“单身赴曹营”的处境，既然接任，就代表了对马氏两岸政策的一定认同，如何在为政府背书和对撼“统派”之间游刃有余，赖幸媛的主委位置一点都不好坐。毕竟拦洪闸究竟是升起还是落下，并不是她或者李登辉所能决定的。