中央司令部换帅
何京锴 撰稿 • 2008-04-28 12:49:46 • 栏目:美国民主党人虽不会阻挠彼得雷乌斯的提名,但听证会必将成为检视伊战政策的新战场。
23日,国防部长盖茨宣布布什总统将提名美军驻伊拉克最高军事指挥官大卫·彼得雷乌斯(David Petraeus)为新一任中央司令部司令,接替此前兀然宣布提前退休的法伦将军。彼氏的职务亦将由曾在伊拉克长期担任其副手的雷蒙德·奥迭诺(Raymond Odierno)将军接任。
中央司令部主管军事区域包括伊拉克、伊朗等中东地区,阿富汗、巴基斯坦等中亚南亚地区以及非洲部分地区,几乎囊括了所有热点军事区域,中央司令部司令一职也因此成为焦点。前任司令法伦去职的谣传之一是它与布什在对伊朗作战问题上的看法分歧,因此被迫提前引退。当然,从布什提名彼得雷乌斯来看,这则谣言确有空穴来风之嫌。
中央司令部固然要管理美军在整个地区的军事活动,但伊拉克与阿富汗毫无疑问,仍将是重中之重。布什选择彼得雷乌斯来接任这一职务,又将彼氏前副手回炉扶正,用意应还在于保持整体军事策略的延续性。从彼得雷乌斯赴任伊拉克和他此前的经历看,彼氏并不能划入鹰派之列,可以预料在伊朗问题上,彼得雷乌斯并不会成为“火上浇油”的指挥官。
从国会的角度看,彼得雷乌斯作为美军内部反游击战术的专家,在专业素养上很难挑出什么毛病;再加上他在驻伊拉克部队最高司令官的任内,成功地利用增加的军队改善了伊拉克国内的安全环境,具有比较高的声望。因此,民主党人很难运用否决甚至冗长议事的方法阻挠提名。但作为布什增兵策略的配合者,彼得雷乌斯的提名及后续的听证、表决程序,势将成为民主党参议员们攻击伊战策略的新战场。
首当其冲的就是彼氏身份的转换,作为中央司令部司令,彼氏将同时管理伊拉克与阿富汗两个地区的军事行动,这就将使他考虑问题的出发点由伊拉克转向全局。民主党人一直以来要求撤军的一个重要理由就是:本拉登在阿富汗,而不在伊拉克。从现有的军事局势看,在美军战力有限的约束下,彼氏将如何调配伊拉克与阿富汗两地的军事资源,越来越多的压力指向阿富汗的“混乱局势”,卡尔扎伊的险些遇刺更为不少民主党人提供了上好的论据。因此,究竟是继续确保伊拉克局势的稳定,还是分兵前往阿富汗,彼得雷乌斯的挑战并不轻松。在布什政府的任内,集中力量应对伊拉克问题,仍是最可能的军事方针。
另一个值得注意的地方在于,彼氏一旦获任为中央司令部司令,任期保障和惯例将使他在2009年新总统就职之后继续担任这一职务,如何与新总统磨合也将成为课题之一。如果是与彼氏同为增兵策略代表人物的麦凯恩,应不会有太大问题;但积极主张撤军的奥巴马如果入主白宫,可能会在军事判断等问题上和彼得雷乌斯产生一定冲突。因此,未来与新总统的磨合也将成为听证会上质询的一个热点,就如不少参议员已经扬言的一样,要问一问彼得雷乌斯“对伊朗的看法”。
