在萎缩中寻找平衡
周庆安 撰稿 • 2006-12-11 07:12:15 • 栏目:美国布什的困境在于,他即便要在新保守主义路线和现实主义路线中间取得一个良好的平衡,目前的外交界也已经缺乏能够为他具体执行的人了。
对目前美国外交的基本判断是:在经历了参众两院易主,拉姆斯菲尔德的辞职和博尔顿的辞职之后,整体外交路线将趋向更加现实主义化。但布什的困境在于,他即便要在新保守主义路线和现实主义路线中间取得一个良好的平衡,目前的外交界也已经缺乏能够为他具体执行的人了。
政治是妥协。但是博尔顿的辞职,却实在不是一个心甘情愿的妥协。博尔顿上任之前遭遇参议院的反对,布什是利用参议院休会期间的总统特权保他上马。布什原本设计一年中博尔顿能够有所成绩,这样再由参议院认可其任命。但是一年后,博尔顿的成绩还没来得及显示出来,参众两院就易主了。眼见不能再次得到认可,博尔顿的离去,是布什外交团队最新的一个损失。
坦率说,博尔顿在联合国的表现并不显得十分保守,他甚至常常主动约谈其他常任理事国代表,寻求共识。在伊朗核问题上,尽管博尔顿言辞咄咄,但是在柏林的谈判中却像个现实主义者那样愿意向欧盟妥协。如果博尔顿能够在联合国坚持下去,至少他能够成为布什外交政策的外围支持。能够让布什的外交路线,在内核变化不大的情况下,看起来多边一些。毕竟博尔顿是在联合国的平台上说话。
不妨把佐立克的离职、赖斯助手泽利科的辞职和博尔顿的辞职看作布什外交政策的萎缩,这种萎缩的结果是,布什路线越来越缺乏具体的执行人。赖斯疲于奔命,切尼闭门不出,盖茨未上任先批伊战,对外决策越来越多被经济部门影响。而纵然博尔顿在联合国有心杀恐,但是布什在国会无力回天。在这种情况下,布什可能只有给博尔顿寻找一个党派身份微弱的职业外交官做继承人了。而再回顾老布什的外交团队,也已经没有多少人可用了。
