“外脑”将直接参与政治改革提案
Julie 撰稿 • 2006-11-27 04:53:05 • 栏目：邻国APEC谢幕后的越南，一改以往闭门进行政治改革的做法，邀请海外智库参与制定将在下月呈递越共中央的“政府下一阶段行政改革提案”。
上周来自泰国、新加坡、韩国和新西兰的各国专家聚集到河内参加议题为“越南的行政改革：2006-2010年阶段的优先处理课题”的研讨会议。这是越南首次同意直接就本国政治改革阶段计划接受海外智库咨询。会议成果将能直达今年 12月召开的越共第四次中央会议。
历时 10年，国际金融援助对越南改革的影响力获得在政治领域的突破性进展。
这次研讨会是由阮晋勇亲自挂帅的政府行政改革指委会举行的，它也是联合国开发计划署、加拿大、挪威、瑞士、瑞典共同赞助协助落实越南行政改革总体计划的项目框架的一部分。
会议就改革公务文化的各项措施、现代化公共行政管理工作、把防止贪污和政府电子化两项内容带入越南的行政改革计划中等内容进行了讨论。讨论的重点集中在如何把新加坡经验与越南实际结合起来。
越南近年来非常依赖国际的金融援助，1994至 1999间越南所获得的国际援助，平均每年占政府支出约 20%；另外海外贷款部分，以 2003与 2004为例，两年各获 14亿与 15亿美元。这个由联合国开发计划署、加拿大、挪威、瑞士、瑞典共同赞助协助落实越南行政改革总体计划项目始于 1997年。它配合越南的十年发展计划（2001-2010）与五年社会经济发展计划（2001-2005），在越南经济建设计划中扮演一个重要的角色。
此类国际金融援助计划的重要条件是要求受赠国接受其监督与咨询，但这个条件限制很宽松；越南的改革工作经常无法达成要求的目标，但是通常援助机构只会予以警告而非加以制裁。援助者的建议也多集中在具体经济领域的改革上。
然而自从今年年初的“交通部特大腐败案件”之后，国际金融援助机构普遍对越南行政改革提出新的要求，普遍收紧了对越南计划完成情况的验收尺度，对新计划的审批更为谨慎。越南政府使国际要求改革加速的需求转向，运用国际金融支持强化国家的控制力的能力有所削弱。
即将出台的政府下一阶段行政改革提案，将可以作为检验各援助国与越南主要政治人物的关系以及国际金融援助越南政治改革的影响的重要参考。
