艰难的西进之路
廖若 撰稿 • 2008-04-1 11:33:11 • 栏目:邻国反对声内外呼应,乌克兰加入北约还不是时候。
不出意外,乌克兰在下周的北约峰会上,被准予“成员行动计划”(MAP)状态的愿望多半会落空。
乌克兰总统尤先科也许是最失望的人。将乌克兰带入北约,可以说是他2005年底上台以来的夙愿,特别是在人气已远远落后于总理季莫申科的今天,在加入北约进程中记上一功,更成为尤先科为数不多的可期的政治资本。即便同样支持加入北约的季莫申科也对此渐渐沉默,尤先科仍在积极造势。
虽然MAP状态并不保证能加入北约,它只是成为北约正式成员国的最后准备,但已让俄罗斯无法容忍。乌克兰和格鲁吉亚都寄望在4月2至4日在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的北约峰会上,能被准予MAP状态。这两个经历了颜色革命的独联体国家,还在艰难地向西靠拢,以求摆脱俄罗斯的牵制。
对俄罗斯来说,失去这两块势力范围,就意味着失去黑海战略要塞和里海的油气通道,且与北约之间再无缓冲。克里姆林宫软硬兼施,一方面武力威胁乌克兰,另一方面跟北约谈条件——只要北约拒绝两国,俄方可向阿富汗派兵增援北约维和部队。
作为欧洲能源的重要来源,俄罗斯的脸色是欧洲各国不得不看的。况且此次北约峰会首次邀请俄罗斯出席,有意加强与俄罗斯合作的北约,不会希望在乌格两国的事情上让普京难堪。因此,欧洲各国中,除了对乌克兰摆脱俄罗斯心切更为感同身受的一干东欧国家,德国、卢森堡和挪威等国家都明确表示,目前不能接受乌克兰。
乌克兰也不能怪北约“势利”,因为持反对态度的国家理由也很充分——乌克兰民意这一关都还没有过。特别是东部俄语区的民众,还不能摆脱对北约在冷战时期“镇压了斯拉夫兄弟”的恶感。加入北约换来与俄罗斯的交恶,在他们看来完全是赔本生意。议会第一大反对党、亲俄的地区党也借此封锁议会,要求就是否加入北约进行全民公决,致使议会陷入瘫痪达一个多月。他们很有把握,全民公决的结果很可能是通不过。
大西洋彼岸的美国和加拿大倒是力挺乌克兰,毕竟它们不需要顾虑能源安全。布什还将在出席北约峰会之前,先到访乌克兰以示支持。但美国的作用有限,布什此次与普京会面,少不了要先就美国在波兰和捷克部署导弹防御系统一事上大费口舌。自己的问题解决之前,布什还能有多少余力来说服普京接受乌格两国加入北约?
MAP状态的批准,需要26个北约国家的一致同意。除非欧洲各国仰仗俄罗斯能源的格局得到根本改变,否则乌克兰怎么能指望所有国家都为它冒险?既然暂时还得不到北约的荫庇,乌克兰此刻也许更应该关心自己的能源安全。半个月前,俄乌两国国有油气公司的协议,并未给之前的能源危机划上句号,至今两国还未签订明年的供气合同。近日,尤先科和季莫申科二人对俄欠债数额的口径不一,也暗示了这场危机或有变数。北约峰会之后,两国又将如何较量,值得关注。
