谁在阻止凯尔特狮醒?
安替 撰稿 • 2007-10-15 11:00:29 • 栏目:欧洲高额的从南到北的转移致富,不但不能证明萨尔蒙德的独立说辞,却只能说明了苏格兰经济对英国的依存。
自从英国首相布朗宣布不在 11月提前举行大选之后,苏格兰第一大臣萨尔蒙德更加好过了。民调显示,上次西敏寺议员选举以来,苏民党(SNP)在苏格兰的支持率增加了 10%。
凭藉和布莱尔幕后十年交易才上台的布朗在仔细研读了民调数字之后,谨慎地选择不冒险。萨尔蒙德讽刺布朗是“法夫懦夫”(法夫是布朗在苏格兰的选区),但如果真的要选,苏民党的支持率虽然比 2年前西敏寺选举有增长,但可能会比半年前苏格兰议会选举有所下降。感谢懦弱的布朗,现在萨尔蒙德可以继续空头承诺,而不受新选票检验。
10月 11日和 12日两天,萨尔蒙德飞往美国纽约,进行了相对低调的商务访问,举办酒会力图劝说纽约的银行家们、大企业家、地产商投资苏格兰。在纽约期间,他为纽约证券市场敲响开市铃,接受《华尔街日报》、CNBC的访问、还对纽约著名智库“对外关系协会”(CFR)进行了一场闭门演讲。这些对于一个“每日一反英”的政治公关高手来说,实在有些安静。
在闭门演讲中,他先是指出爱尔兰在 1994-2000年经济腾飞、被誉为“凯尔特虎”的例子,说,“我们拥有成为凯尔特雄狮、让苏格兰经济起飞的一切基础,我们所需要的仅仅是使其发生的愿景和领导力。爱尔兰可以,没有任何理由我们不能以狮追虎。”单脚站立的狮子,是苏格兰的象征,愿景大师萨尔蒙德向 CFR这一智库而不是商业协会谈这样的经济设想,是拼经济,更是拼政治。
回头看看爱尔兰的“凯尔特虎”的那段经济腾飞经济,就更能体会出萨尔蒙德的心思。1994年一份摩根斯坦利报告第一次命名了爱尔兰的“凯尔特虎”现象,自此到 2000年,爱尔兰的 GNP经济增长率在 6-11%之间,对比腾飞期前后的 2%的增长率,的确业绩显著。经济学家对其起因的讨论有所争议,但大概都同意这是因为爱尔兰低税收政策、数十年的高等教育投资、低劳动力市场、限制政府开支,另外加上欧盟对爱尔兰的转移支付。
既然萨尔蒙德说苏格兰已经“拥有一切基础”,只缺愿景和领导力,这当然就是指苏格兰不拥有爱尔兰的独立国家地位,因此不但不享受欧盟的转移支付,而且(按照苏格兰政府的指称)一直受到英国的不合理压榨,因此才经济一直不振。10月 9日,萨尔蒙德公开指责英国财相达令偷偷消减苏格兰政府的明年预算,又在圣十字宫和西敏寺分别引发新一轮口水战。
不过,数字并不能证明萨尔蒙德对英国的指控。暂时不论英国是不是给苏格兰钱给少了,而先看看英国的钱是怎么在地区之间流动的。英国的转移支付是通过政府预算的方法实现的,据统计,全英 44%的国民收入转移支付到了公共部门,按照人口来折算,各地公共开支占该地人口收入的比率依次是,北爱尔兰 70%,苏格兰 54%,伦敦地区和英格兰东南部 35%,相对来说,就是南部(英格兰)的钱净流向北部(苏格兰和北爱)。因此前《太阳报》总编 Kevin MacKenzie在电视台指责道,“现实就是苏格兰人喜欢花钱,他们不喜欢赚钱,而南部人正好相反”。
高额的从南到北的转移致富,不但不能证明萨尔蒙德的独立说辞,却只能说明了苏格兰经济对英国的依存;高比率的公共部门投入其实也显示了苏格兰经济的市场自由化程度较低,这其实也是和爱尔兰经验相违背。有研究指出,爱尔兰 2000年之后的经济大幅度两度回落,也是和公共部门投入过大有关。
萨尔蒙德对付英国西敏寺也许有一套,但对付经济,耍嘴皮子就不行了。当年指出“凯尔特虎”现象的摩根斯坦利也在萨尔蒙德纽约商务酒会的现场,他们是否能赞同“凯尔特雄狮”的愿景,只能看今后的苏格兰经济数字说话了。
