纵横周刊

河内政府欲以侨民问题投石问路，小布什很有可能无法携带给予越南永久性正常贸易关系（PNTR）法案的礼包来访。

上周五，胡志明市人民法院宣布判处阮商菊（别名 Soshee Thuong Nguyen），黄碧莲、黎文平三名佛罗里达州的美籍侨民 1年的有期徒刑。越南政府是在布什试图在“跛鸭会期“开始前夕，这一解决越南“PNTR”提案的紧要关头宣布这一判决的。这表明河内政府欲以侨民问题投石问路，试探重掌国会山的民主党人对越态度。

然而此举一出，布什争取在他访越之前提前通过给予越南永久性正常贸易关系（PNTR），以便带着这一结果到河内出席 APEC峰会的计划近乎无望。

阮商菊，黄碧莲，黎文平是阮友正案的涉案成员。这是一起在越南海外侨界引起广泛关注的侨民直接参与反政府宣传活动的事件。阮商菊等人已经在越南关押了 11个月，美越两国政府就此案进行了长期的磋商，该案还曾一度列入布什宣布支持越南入世的交换砝码之一。但越南政府一直拒绝将阮商菊等涉案侨民交由美方处理。

面对重新洗牌的美国国会，过半当选的民主党议员的选区内都有着相当数量的越南侨民，不少还是选区内的活跃分子。越南有着相对数量巨大的海外难民。他们共约 200万人，主要分布在美国和欧洲。其中过半属于七十年代离开故土的政治移民。河内政府一直关注政治移民身分的越侨们对选区内议员对越政策影响能力的变化。再次抛出“阮友正案”，实则是以“PNTR”法案做了个相对安全的议员倾向测试。毕竟面对一个 8400万人，GDP年增长率已超印度接近两位数的新兴市场，花旗银行，友邦保险、万事达、联邦快递、微软、时代华南、AT&T、波音、福特汽车、通用电气、摩托罗拉、英特尔、IBM、甲骨文等众多大企业及制衣业为支柱产业的选区议员早已成为越南 PNTR法案的坚定支持者。该法案的在美国国会通过只是早晚的问题。

只是如此一来，相较于 APEC首脑峰会期间都将有“重宝”相送越南的中、俄、日领导人，缺少了 PNTR法案，布什来访实在难为 APEC峰会上座。