纵横周刊

贸易保护主义风头也将在 2008年总统大选之前在国会中回潮。

伴随着民主党重新夺回参众两院控制权，美国的中期国会大选以共和党完败告终。在国防部长拉姆斯菲尔德被迫辞职后，风传美国驻联合国大使博尔顿将被新一届国会“炒鱿鱼”，布什政府在剩下两年任期内对外政策尤其是对外贸易政策的走向引人关注。

美国的政府架构中，负有对外经济和贸易政策职能的主要有三个部门，一是财政部，二是商务部，最后一个就是美国贸易谈判代表办公室。前两者属于总统任命的内阁职位，国会对其牵制较为间接，唯有贸易谈判代表办公室，必须直接对国会负责。因此，新一届民主党控制下的国会明年就职之后，美国贸易政策是否会发生重大转向成为商界在中期选举后的一大话题。

布什在 2004年总统大选时的民主党对手克里不久前抨击美国的大公司，纷纷将工厂迁至海外，造成美国的就业岗位损失。克里甚至用“叛国者”（traitors）这一字眼来形容这些大公司。作为前美国总统候选人和民主党资深参议员，克里的观点代表颇强。因此，有不少贸易政策分析人士认为，即将于 2007年到期的总统贸易促进授权（TPA）将不会得到国会的延长，这意味着，不仅 WTO多哈回合谈判的重新启动将遥遥无期，而且美国的贸易政策也将发生相应的改变同时，由前任贸易谈判代表佐利克提出并贯穿布什政府任期至今的“竞争性自由贸易”政策已经遭到多方面的诟病。民主党控制下的国会大有要求贸易谈判政策做出重大改变的迹象。假如真的如此，2007年以后，布什政府的对外经贸政策主导权将丧失大半。贸易保护主义风头也将在 2008年总统大选之前在国会中回潮。