纵横周刊

作为欧盟不可或缺的经济伙伴，中国对其经济可谓“机遇与挑战并存”。

10月 24日，欧盟委员会正式公布了第六份对华政策文件——《欧盟－中国：伙伴关系与责任共进》，及其“姐妹文件”——《竞争与伙伴关系：欧盟－中国贸易与投资政策》。文件要求中国扩大市场准入，并扩大内需，扭转以出口为导向的经济，确保中国的经济发展不会对欧盟各国的经济构成威胁，同时进行公平交易。

作为欧盟不可或缺的经济伙伴，中国对欧元区经济可谓“机遇与挑战并存”。一方面，欧盟经济增长缓慢，急需引入有利的外部刺激。欧洲共同体统计局(Eurostat)公布的数据显示，2006年第一季欧元区与欧盟 25国的国内生产总值(GDP)分别增长 0.6%与 0.7%，第二季 GDP仅比前一季增长 0.9％。欧盟官方认为，中国将在其经济复苏中扮演重要角色。

但另一方面，欧元区对外贸易逆差总额逐年大幅度增加。Eurostat的数据显示，2006年 8月欧元区对外贸易逆差总额达 58亿欧元，2005年同期为 27亿；2006年 8月欧盟 25国对外贸易逆差总额达 215亿欧元，2005年同期为 146亿。欧盟第二大贸易伙伴中国，被普遍认为在贸易中获利“远远超过欧洲”。

综合两方面考虑，欧盟出台了对华政策文件，希望通过政策的改变谋求经济地位上的“平衡”。一方面防止欧元区各国“掩藏”的保护主义重新抬头，巩固欧盟自身的经济建设，另一方面也希望促使中国做出相应的政策调整，和欧盟“共同地、公平地获利”。

三十年河东，三十年河西。欧盟的文件开篇写道“过去 10年中，中国重新成为了世界大国”，与之相应，欧盟对华策略的定位也从“援助引导”变为“主动合作，平等交易”。欧盟将继续与华“深度对话”，加速中国经济改革，甚至采取“反倾销”等手段。