纵横周刊

游说本是利益代言的工具，岛内利益冲突若未调和，在外游说的效果就有可能互相抵消。

华府 535位议员，自然是各大压力团体首先要攻取的桥头堡。说客们开展院外活动的方式虽花样百出，但常用招数无外乎：会见沟通、安排捐赠、影响舆论或意见领袖、参与重大议题听证、推动书信作战或草根运动。有些招数虽不能立杆见影，只要持之以恒，亦可水滴石穿。荷兰人韦杰理（Gerrit van der Wees）与其台湾妻子陈美津办的《台湾公报》（Taiwan Communique），就是“潜移默化”战术的典范。

这份英文刊物始创于 1980年，最初以韦氏夫妇参与的台湾人权国际委员会（International Committee for Human Rights in Taiwan）名义发行。直到今年 2月，才转由北美最大的绿色压力团体台湾人公共事务会（FAPA）接手，韦杰理也加入了 FAPA，负责该组织的国会联络。早在 1970年代负笈留美时，来自荷兰的韦杰理就与“台湾学生社”过从甚密，成为驻美外交官后，他与陈美津利用闲暇编印此刊，二十六年如一日地发送给各国议会、外交机构、人权组织、智库与媒体，以向国际社会宣传台湾民主，并呼吁台湾重返国际组织。韦杰理本人谙熟华府外交，加上有一批同样精通政治语法和语境差异的撰稿人助阵，《台湾公报》内容水准亦不弱人后。

华府立法者一直是《台湾公报》与 FAPA首要的游说对象。早在 1987年，《台湾公报》就在国际版、欧洲版之外专门推出了华盛顿哥伦比亚特区版，与 FAPA合流，一可借其财力支持获得更大发展空间，二来韦杰理已 65岁，精力难免不济， FAPA亦可在人力上提供协助。 FAPA这边，在《台湾公报》历经 26年积累的影响力正是其梦寐以求的资源。双方心有灵犀，自然一拍既合。

利益多元化是开放社会的特征，华府方圆百里，为台湾奔走的院外活动分子不在少数：有的亲蓝，有的爱绿，有的死忠阿扁，有的只是如韦杰理这般的“西方亲台分子”。他们也许因为共同的国家（地区）利益而合流为“台湾游说团”，但各自仍有细分化的利益诉求。单就个体技战术而言，FAPA与《台湾公报》都堪称是院外活动佼佼者，然而观察家却注意到：尽管近来台湾游说来势猛烈，但白宫与国会的立场却对扁当局越来越不利——游说本是利益代言的工具，岛内利益冲突若未调和，在外游说的效果就有可能互相抵消。指挥自乱阵脚，一两把提琴拉得再好也救不了场。