纵横周刊

　　公开推荐，政党内部发生的纷争，根本上还是候选人制度没有得到民主化的问题。

　　距4月9日韩国国会选举还有不到一个月的时间,值得期许的是大国家党、统合民主党、自由先进党、民主劳动党和创造韩国党五个主要政党。民主劳动党和创造韩。国党内部纷争不断,需要关注的只有前三个政党。大国家党是李明博政府的政治支持基础,如果国会选举席次过半,将有利于李明博政府各项政策的实施;如果席次未能过半,李明博政府各项政策的实施将受到掣肘。统合民主党目前是国会第一大党,历经几次分裂合并,新合并的统合民主党力争在国会争取更多的席次,在公共政策议题上发挥主导作用。自由先进党是韩国前总统候选人李会昌的政治支持基础,是4月国会选举的一匹黑马,在民主劳动党和创造韩国党一蹶不振的情况下,成为国会第三大党的可能性较大。

　　韩国国会选举,先需要韩国各政党在各个地区公开推荐候选人,公开推荐是韩国选举体系框架内候选人制度的主要形式。大国家党为回应选民希望国会选举出现变化的需求,在各个选区开始“大换血”。众所周知,岭南地区是大国家党的“票仓”。政党地区主义政治传统的韩国,政党在支持地区的“大换血”的阻力可想而知。大国家党在岭南地区更换了27名候选人,

　　变换率为43.5%。被更换的议员候选人,激起了大国家党前代表朴槿惠的强烈反弹,最后演变成了亲李派和亲朴派的派系斗争。如果大国家党内部纷争不断、山头林立国会选举过半将充满变数;如果派系之间利益均衡、相互协商妥协,结束纷争,挟李明博当选总统余热之势,国会选举席次将过半,青瓦台的各项政策将顺利实施。

　　统合民主党在议员候选人资格标准上出现了纷争,将贪污腐败、行贿受贿、挪用公款、营私舞弊等有过不良司法记录的人排除在外。在其政党地区主义的政治支持基础湖南地区,公推候选人变换率为30%。

　　无论执政党大国家党还是在野党统合民主党,真正能被选民感知到选举变化的还是首都地区,在容易被选民感知的首都地区,政党内部的公推将出现激烈竞争。政党内部的激烈竞争,造成了落选者离党,以无党派身份参加参加国会选举。韩国选举体系内的候选人制度有诸多弊端,容易造成激烈的政党内部纷争、非理性对抗。政党和政治家可以操纵候选人的提名与推荐,使候选人提名制度成为只为特定政治利益服务的工具。在这种情况,难免有人质疑“公推”是政治家的“私推”。

　　因为公开推荐,政党内部发生的纷争,根本上还是候选人制度没有得到民主化的问题。